被调查,他会成为下一个克林顿吗

  “总统也必须守法，没有谁的权力能高过法律!”9月24日，美国国会众议长佩洛西宣布，众议院对特朗普启动弹劾调查。为何特朗普会被启动弹劾调查?他会成为下一个克林顿吗?

  近日，美媒曝出，特朗普涉嫌在与乌克兰总统泽连斯基通电话时，教唆对方调查美国前副总统拜登的儿子，用乌克兰2.5亿美元军事援助换取拜登的“黑料”，借此打击很有可能在2020年总统选战与他对垒的拜登。没想到，这通电话却被情报人员举报了。舆论质疑这等于让外国政府危险地介入美国大选，弹劾声音四起。

  >>起因

  扣乌援助换拜登“黑料”

  特朗普被情报官员举报

  有消息称，上个月，美国情报界一位官员提出“揭密者控告”，其内容主要是特朗普先前与“某位外国领导人”通电话时，做出某种极不恰当的“承诺”;那位情报官员认为兹事体大，因此通过保护揭密者的体制内途径提出控告。

  之后，《华盛顿邮报》与《纽约时报》深入发掘，锁定今年7月25日、特朗普打给乌克兰新任总统泽连斯基的一通电话。特朗普疑似在电话中要求乌克兰必须调查美国前副总统拜登的次子亨特是否涉嫌贪腐，否则会影响美国对乌克兰的援助。

  8月28日，美国政治新闻网站《Politico》独家报道称，特朗普政府扣住对乌克兰的2.5亿美元的援助，后来经过联邦参议院拨款委员会力争，才在9月12日放行，此举已凸显特朗普意图“勾结”外国来左右美国选举的迹象，换言之，特朗普涉嫌为了个人政治目的，扭曲美国外交政策。CNN也报道称，知情人士透露，特朗普曾对泽连斯基施压8次，要求泽伦斯基调查拜登的儿子亨特。

  >>弹劾

  面临弹劾调查的总统

  特朗普是美国历史上第四位

  美联社称，特朗普显然因为举报而陷入新一轮的麻烦之中，民主党国会议员纷纷要求弹劾他。9月24日，民主党籍的美国国会众议长佩洛西正式宣布：启动总统弹劾调查。“特朗普总统任内的种种作为，显示总统背叛了对于这个职位的誓词、背叛了我们的国家安全、背叛了我国选举的公信力。”在6分钟的声明视频中，佩洛西神情肃穆地表示。佩洛西还指控特朗普政府涉嫌引入外国政府干预选举、扣住政府援外预算当作自己的政治筹码等种种行为不仅违法，更严重损害美国国家安全与民主制度。

  在美国历史上，特朗普将会是继杰克逊、尼克松与克林顿之后，史上第四位面临弹劾调查的美国总统。但由于制度上的难度极高，以上三人都没有真正被弹劾，因此至今美国没有一位总统被弹劾下台。

  据了解，在众议院启动弹劾调查程序后，特朗普迅速回应，指认弹劾调查是“猎巫”和“骚扰总统”。特朗普承认与泽连斯基通话时谈及拜登并一度冻结对乌克兰军事援助，但否认以军事援助要挟乌方调查拜登。特朗普24日承诺，将公开7月25日与泽连斯基通话文字记录，内容“完整、完全解密、没有涂改”，相信记录能够证明那次通话“友好且完全妥当”。“当你看到通话的文字记录，你会明白，那次通话完美，不能再好。” 华商报记者 郭霁 编译

  华商连线>>>

  特朗普会被弹劾下台吗?

  美国众议院对总统特朗普启动弹劾调查，这意味着特朗普成为美国历史上第四位被启动弹劾调查的总统。但至今美国没有一位总统被弹劾下台，特朗普会破例吗?弹劾总统有哪些程序?如果特朗普下台，谁会入主白宫?9月25日，华商报记者连线中国社科院美国研究所研究员刘卫东进行解读。

  特朗普会以何罪名被弹劾?

  刘卫东表示，民主党人发起弹劾，主要理由不在于特朗普私下和乌克兰总统交涉要求调查拜登父子，干涉大选。他们认为特朗普利用对乌克兰的经济援助交换拜登丑闻，是将国家利益建立在个人政治仕途之上，因为这笔援助实际上是美国用于通过援助乌克兰来对抗俄罗斯的，所以民主党人认为特朗普的行为损害了国家利益，以这个名义去弹劾特朗普。

  9月24日，特朗普不否认曾经打过电话给乌克兰总统泽连斯基，也承认曾冻结对乌克兰军事援助，给出的理由是，“我为什么要援助一个贪腐国家?”刘卫东表示，贪腐国家的说法明显是特朗普想躲过弹劾的借口，否认用经济援助交换拜登丑闻的罪名。

  美国弹劾总统有哪些程序?

  根据美国宪法第二条，如果有足够多的议员投票认定总统犯有“叛国罪、受贿罪和或其他严重罪行和不检行为”，国会可以在总统任期未满前启动弹劾，解除其职务。

  刘卫东告诉华商报记者，美国总统弹劾案的程序主要有两步，首先，由联邦众议院发动起诉总统的指控(弹劾条款)，众议院会就弹劾条款进行投票表决，如果以简单多数(超过1/2)通过，总统就会遭到弹劾，其实相当于遭到起诉。之后，弹劾案将交至参议院。参议院在最高法院首席大法官的督导下进行审讯，扮演检察官角色的是来自众议院的一组议员，他们被称为检控干事。总统会有辩护律师，参议院则充当陪审团。如果有至少2/3的参议员认为总统有罪，弹劾案才算过关，总统立刻被免职。

  特朗普会被弹劾下台吗?

  刘卫东表示，因为民主党占众议院多数，本次弹劾案有希望在众议院通过，但参议院需要有超过67名的参议员认定特朗普有罪，这个几率是很低的，因为参议院目前支持共和党、民主党的席次分别为53与47，因此至少要有20名共和党籍参议员倒戈，才有可能让特朗普下台。刘卫东表示，特朗普遭到弹劾的可能性是有的，但被定罪下台的可能性极小。

  据《纽约时报》报道，美国历史上曾有3位总统遭启动弹劾程序，不过3人都没有被弹劾下台。第一次是1868年的约翰逊总统，他在参议院投票中侥幸过关。第二次是1974年的尼克松总统，因为“水门案”被启动弹劾，但他选择在众议院表决前辞职。第三次是1998年的克林顿总统，因为与白宫实习生莱温斯基的婚外情，被控作伪证、妨碍司法，同样进入弹劾程序，但未通过参议院表决。

  民主党为何此时启动弹劾调查?

  明年美国才举行总统大选，为何民主党此时会启动弹劾调查?

  刘卫东告诉华商报记者，如果在明年再提起对特朗普的弹劾，政治意图会太明显，会让选民觉得民主党就是为了打击特朗普的选情，反而会引发选民的反感。而且，民主党也知道特朗普下台的几率很低，主要是利用弹劾来制造声势，丑化特朗普的名声、损害其形象，引起更多的人对特朗普的反感，间接服务于大选。

  弹劾会对特朗普连任有何影响?刘卫东表示，个人觉得影响可能很有限，因为特朗普的支持率一直是很少见的稳定，一直是高于40%低于50%，这对他来说有好处也有坏处：好处就是说他的选民都是铁杆选民，不管他犯什么错都支持他;坏处就是说他很难得到更多人的支持，“所以我觉得这次弹劾更多地是影响中间选民，他们可能原来拿不定主意，现在开始讨厌特朗普，另外就是激发出民主党那些对政治活动热情不高的人，刺激他们前去投票。”

  如果特朗普下台，谁会入主白宫?

  英国媒体认为，特朗普与民主党可能会陷入长期的对抗，也许直到2020年11月总统大选之前，特朗普都要在弹劾危机的阴影下竞选连任。但若在大选之前特朗普就被参议院认定有罪，遭弹劾下台，副总统彭斯将继任总统，直到特朗普剩下的任期结束，也就是2021年1月20日。根据美国宪法规定，彭斯继任之后还可以竞选总统两次。美国自1789年华盛顿当选总统以来，共有9位副总统未经选举就直接继承总统之位，绝大多数是因为前任总统在任内过世、病故或遇刺;只有1974年的福特是因为总统辞职而继任，那位辞职的总统就是尼克松。华商报记者 郭霁