专家称2.2亿元彩票中奖应缴纳20%个税_2.2亿元彩票中奖应缴纳20%个税，原因在这

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2.2亿元彩票中奖应缴纳20%个税，原因在这

近期，江西南昌的一位彩民花费10万元购买了5万注号码相同的“快乐8”彩票，结果全部中奖，单注奖金为4475元，总奖金高达2.2亿多元。

根据个人所得税法，彩票中奖奖金属于个人偶然所得，彩民需要根据彩票中奖收入的20%缴纳个人所得税（个税）。然而，上世纪90年代，为了支持彩票公益事业的发展，国家给出了税收优惠政策。即对于一次性中奖收入不超过1万元的个人购买社会福利有奖募捐奖券及体育彩票的情况，暂时免征个税。超过1万元的中奖收入则按照税法规定全额征税。

由于上述江西彩民的单注奖金为4475元，不足1万元，因此有人认为该彩民不需要缴纳个税。游戏规则明确，单注中奖金额在1万元以上的中奖者需要按法律规定缴纳个人所得税，并由兑奖机构代扣代缴。这一表述也意味着单注中奖金额在1万元以下无需缴纳个税。

然而，关键问题是税法中的一次性中奖收入是否等同于单注中奖收入。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者，个税法实施条例明确，个人中奖收入属于偶然所得，适用20%税率。但由于彩票收入中大部分用于公益事业发展，国家对一次性中奖收入不超过1万元给予了暂免个税的优惠政策。

“上述江西彩民是在同一个站点一次性购买了相同号码的同一种彩票，这是个人主观意志明确的一次性投资行为，因此获得的一次性中奖总收入为2.2亿多元，而这显然超过税收优惠的一次性收入1万元的上限，因此需要缴纳20%个税。不能将一次性中奖收入等同于一注彩票收入。”施正文说道。

他表示，国家给予的一次性中奖收入低于1万元免税优惠政策的目的是鼓励彩票事业发展，对个人偶然中奖所得的小额收入给予免税，以鼓励大众购买彩票。然而，为了避免税收优惠鼓励投机或赌博，国家对超过1万元的中奖收入需要全额缴纳个税。因此，根据上述税收优惠政策宗旨，2.2亿元的中奖收入也应该全额缴纳20%个税。

中南财经政法大学财政税务学院教授田彬彬告诉第一财经，一个人同时购买同种彩票获得的总收入，在原则上应该被视为一笔收入，应按照2.2亿多元的一次性收入来纳税。

2019年启动的个人所得税改革的关键举措之一是将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得合并为综合所得，并采用统一的超额累进税率。这一改革旨在使个税制度更加公平。

对于许多工薪阶层来说，全年应纳税所得额超过30万元的部分适用超额累进税率，其对应的个税税率超过偶然所得的20%。其中，超过96万元的部分适用最高45%的个税税率。而上述彩民中奖2.2亿多元属于偶然所得，适用20%的单一税率。

施正文表示，从加大调节收入力度、促进个税制度公平的角度来看，长远来看，偶然所得应该纳入综合所得，并适用统一的超额累进税率，中奖收入越高，纳税金额就越多。然而短期来看，综合所得范围的扩大是逐步推进的，偶然所得不是近期并入综合所得的重点。由于新经济形态下一些收入难以归类，往往被视为偶然所得，因此从鼓励新经济形态发展的角度来看，偶然所得税率相对较低，也有利于创造开放包容的税制环境，进一步鼓励新经济形态的发展。因此，短期来看，偶然所得作为一种分类所得仍然适合存在。

根据国家“十四五”规划，将完善个人所得税制度，推进扩大综合征收范围，优化税率结构。而今年的中央预算报告提到，财政改革的重点之一是研究优化个人所得税综合所得征税范围，并完善专项附加扣除项目。

其中，今年国务院规定子女3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项专项附加扣除每个月标准均提高1000元。这意味着扩大个税综合所得范围成为下一步改革的重点，而偶然所得是否纳入综合所得，仍需进一步观察。

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