当前校园暴力事件仍高发_治理校园暴力与欺凌，不妨制定《反校园暴力法》| 新京报专栏

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治理校园暴力与欺凌，不妨制定《反校园暴力法》| 新京报专栏

校园暴力事件频繁发生，牵涉到许多具体问题，需要通过专门立法来进行明确规定和详细实施。最近发生在河北邯郸的一起案例引起了公众的广泛关注。在这起事件中，三名初中生残酷地杀害了一名同学，引发了人们对其背后是否存在欺凌行为的质疑。

与此同时，又有几起初中生欺负同学的事件被揭露。据报导，3月18日，在山东省济南市莱芜实验中学，一名男生在厕所遭到殴打，有多名学生围观并拍下视频上传至网络。

同一天，一段视频显示，三名少年在一片麦田中，对一名倒在地上的少年拳打脚踢，用砖头砸他，还抽出皮带抽打他。被欺负的少年双手护住脸部，痛苦地恳求他们停止。

3月19日，河北省临漳县第二中学狄邱校区的工作人员向媒体证实，视频中的少年确实是他们的学生，参与打人和被打的学生成绩并不在一个班级。官方消息来源证实，打人的动机是为了炫耀和显摆。

今年2月，最高人民检察院第九检察厅厅长缐杰在接受采访时表示，近年来，未成年人犯罪出现了新的趋势，而且，全国的数据表明未成年人犯罪的整体趋势正在上升，低龄未成年人的比例也在增加。

学生欺凌和校园暴力是未成年人犯罪的起点和表现形式。为了加强对学生欺凌和校园暴力的管理，中国有必要借鉴《反家庭暴力法》，制定《反校园暴力法》，通过专门立法对校园暴力进行精细化管理，有效地阻止未成年人犯罪低龄化的趋势。

实际上，过去十多年来，中国一直重视治理学生欺凌问题。一些标志性事件包括2016年教育部等九个部门发布的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，以及2021年6月1日开始实施的新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，其中明确规定了将治理学生欺凌纳入立法，并要求教育行政部门与有关部门建立学生欺凌防控制度。

然而，尽管采取了这些措施，校园暴力事件的高发趋势并未得到有效遏制。特别是最近发生的初中生杀害同学的案件，使得公众再次审视近年来对学生欺凌和校园暴力的治理效果。

总的来说，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》已经对学生欺凌的治理做了明确的规定，但在实际执行中，存在“该严格的时候不够严格”的问题，没有将对未成年人涉嫌轻微违法的行为纳入法律程序。

这就需要一部专门的《反校园暴力法》，让学生欺凌和校园暴力的治理措施更加严格，具有更强、更具针对性的法律效力。

例如，对于有不良行为学生的教育惩戒和专门教育矫正，就存在“软弱无力”的问题。虽然教育部最新颁布的2021年3月实施的《中小学教师实施教育惩戒规则》指出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，但是教师在使用教育惩戒权时，害怕引起舆情，对扰乱课堂秩序、有不良行为的学生视而不见。

《预防未成年人犯罪法》规定，可以将有严重不良行为习惯的未成年人送往专门的教育学校接受矫正，但现在许多地方已经没有这种专门的教育学校。即使将他们送到专门学校，通常也只是短暂的时间，很快就回到普通学校。

这些问题需要通过专门的法律来进行明确界定和详细实施。

专门的立法有助于精细化管理

目前，社会舆论密切关注三名初中生杀害同学的案件，他们最终将会面临何种法律制裁。

2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》对刑事责任年龄进行了调整，规定已满12周岁不满14周岁的

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