揭秘加油站里的猫腻_“偷油”又“偷税”？揭秘加油站里的“猫腻”

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“偷油”又“偷税”？揭秘加油站里的“猫腻”

刘峰，内蒙古自治区市场监督管理局执法稽查局三级调研员指出，加油机作为一种用于商业结算的计量工具，在出厂之前必须接受严格的形式检验和校准。出厂之后未经相关部门许可，任何单位和个人都不能擅自改动加油机，包括更换主板在内的行为，必须由具有资质的企业进行维修，并且维修后的加油机需经法定机构检测合格才能投入使用。

此外，《燃油加油机检定规程》明确规定，加油机须配备自锁功能，即当加油机内部涉及计量的应用程序或参数遭非法篡改，或者加油机的脉冲当量出现异常时，加油机应当自动锁定，禁止继续加油。

然而，一家加油站的15把加油枪示值误差均显著超过国家标准限制，为何仍能正常运营？

记者调查发现，使用作弊软件“窃油”的加油站并不罕见。上周，广西百色市场监管部门一日内就查处了两起此类违法行为。

在百色平果市城东的一家加油站，执法人员抵达现场后，首要任务是控制加油站的前台电脑、备用电源及加油机。

加油站前台的计算机上安装的加油管理系统表面上看似正常运作，然而进一步的查验揭示了其中暗藏猫腻。

经检测人员测定，该加油机的误差率高达+2.05%，约为国家标准限值的七倍左右。

接着，执法人员拆卸了加油机主板，并携带着涉嫌计量作弊的电脑及相关设备返回，以进行更深度的数据恢复与检测。

进一步的调查显示，某些加油站为达到窃油目的，甚至直接对加油机硬件动手脚。

此现象在重庆市市场监管综合行政执法总队现场执法检查过程中得到体现。执法人员仔细勘查，迅速发现该加油站加油机内的计量芯片存在问题。

计量芯片是加油机核心部件——计控主板的关键构成部分，其主要职责是对加油机的油量、流量、压力、温度等参数进行监控和调节，以确保加油机运行稳定与安全。执法人员介绍，一旦计量芯片遭到篡改，最直接的结果便是实际加油量与消费者看到的显示器显示数值不符。为确认该加油机的计量芯片是否被人恶意篡改，执法人员现场进行了测试。

重庆市市场监管综合行政执法总队产品质量支队副支队长黄剑表示：“我们使用自带的程序激活加油机的计控主板。如果加油机的计控主板是一块不具备作弊功能的主板，我们的软件是无法与其通讯的。加油机的工作原理就是主板只能向电脑端发送数据，而电脑不应向加油机主板传送数据，若我们的软件能够与加油机主板通讯，这就肯定表明主板存在问题。”

随后，执法队员将带有作弊程序的外部设备与加油机相连，并通过调控加油站后台电脑的参数，重现了加油站计量作弊的操作流程，测定了加油机可能达到的计量偏差范围。

现场测试证实，本应具备防作弊系统的加油机，竟然可以更换计量芯片并人为操纵随意调整误差值。原本应在±0.3%范围内的误差，竟被调控至高达20%。

在接受采访时，记者了解到，部分加油站实施计量作弊时，通常会设定偷油量在2%到5%之间，以避免引起消费者注意。例如，消费者加满一箱60升的油，加油站至少会少给1.2升。按每升汽油8元的价格计算，消费者无形之中得多支付9.6元。

短斤缺两的行为严重侵害了广大车主的合法权益。随着调查的深入，记者还发现一些加油站采用低价油品冒充高价油品的方式来欺骗消费者。

记者随同陕西省市场监管人员对商洛市山阳县某加油站进行执法检查时发现，该加油站声称既能供应92号汽油，也可提供95号汽油。然而让人费解的是，从油库通往加油机的输油管道却只有一根，怎么可能同时输送两种不同标号的油品呢？

经过调查，该加油站其实并没有95号汽油。加油机上标注的所谓95号汽油实际上是低价的92号汽油，却以接近95号汽油的价格欺骗消费者。

陕西省市场监管局稽查局局长段增福透露：“据我方执法人员统计，涉案油品达1.3万余升，涉案金额近9万元。”

不仅仅是以次充好，进一步调查显示，这家加油站还涉嫌通过键盘输入的方式进行计量作弊，故意减少消费者加油量。加油机主板制造商的鉴定结果显示，这些主板所使用的监控微处理器并非原厂产品，主板及计量程序均已被人为篡改。

段增福局长强调：“当前一些成品油经营企业为了自身的利益，无视消费者权益，利用制度漏洞和监管盲区，借助高科技手段篡改加油机规格，实施欺诈消费者的行为。这严重侵害了消费者权益，是一种严重的失信行为。”

不论是私装作弊软件、直接篡改计量芯片进行“偷油”，还是用92号汽油冒充95号汽油进行以次充好的欺诈行为，都严重侵犯了消费者的利益。进一步的调查还发现，部分加油站不仅“偷油”，还通过各种技术手段“逃税”，损害国家利益。

据了解，去年以来，全国各地市场监管部门加大了对加油机计量作弊行为的查处力度。在内蒙古、陕西、广东、河南、山东、重庆、甘肃、河北、辽宁等地，均发现了加油站违法“偷油”的行为。值得注意的是，这些案例表明，无论是安装作弊软件还是人工更换计量芯片，加油站经营者在偷油的同时，还大规模逃税，给国家税收带来了巨大损失。

在内蒙古质检院，专业人员展示了作弊软件实施作弊的过程。记者注意到，该作弊软件不仅可以篡改加油机的计量数据以便“偷油”，还可以修改税控数据，使得加油机计控主板不再记录交易数值，以此达到逃税目的。

专业人士指出，通常税务机关会依据加油机计控主板记录的实际交易数值向加油站收取税费。一旦计控主板减少了记录或是未记录实际交易数值，加油站经营者就可以规避应缴纳的增值税和企业所得税等税费。

内蒙古自治区市场监督管理局执法稽查局三级调研员刘峰表示：“税务人员进行检查时，会通过加油机计控主板上的报税口来核查真实交易量。而现在他们通过软件不真实记录交易记录，实际上是将真正交易记录藏匿起来，逃避了我们执法人员的检查。这样一来，即便我们去检查，也难以发现他们藏匿和逃税的证据。”

内蒙古市场监管局公布的公开数据显示，仅去年一年，该局就向税务机关移交了9条涉税案源线索，涉及税款约3000万元。本周四，记者从市场监管总局召开的综合治理加油机作弊专项行动新闻发布会上了解到，从去年八月至今年，全国共查处加油机作弊案件1249件，涉案金额达20.02亿元，罚款金额为6.97亿元。在此期间，各地税务稽查部门累计检查出利用加油机作弊偷逃税款的加油站609户。

国家税务总局征管和科技发展司副司长一级巡视员付扬帆表示：“截至目前，已查处税费、追缴滞纳金及罚款共计19.61亿元。同时，税务部门还对那些采用体外循环、隐瞒收入等手段偷逃税款的高风险加油站展开了专项检查。”

市场监管部门指出，加油机作弊行为专业性强，不同品牌加油机甚至可能需要使用不同的作弊软件，而且这种行为高度依赖高科技手段，作案手法极为隐蔽，查处难度较大。为此，一方面监管部门将持续加大打击力度，另一方面我国新修订的《机动车燃油加油机》国家标准将于6月1日起正式实施。新版标准着重修订了加油机的计量性能、环保性能以及防作弊性能，将有效预防加油机作弊行为的发生。

市场监管总局标准技术司一级巡视员国焕新提到：“在防作弊性能方面，我们将通过‘软硬件唯一数字签名’、‘核心部件全生命周期校验’以及‘国密芯片存储’等技术，明确界定加油机全生命周期各环节的责任主体，最大程度地防止不法分子篡改加油机，实施作弊行为。”

市场监管总局表示，在修订国家标准“堵漏”的同时，市场监管部门还将继续联合公安、商务及税务等部门加强对加油机作弊违法犯罪行为的执法协作，推动多方共同治理加油机作弊行为。

市场监管总局执法稽查局副局长南军强调：“下一步，我们将持续推进综合治理工作，坚持整治与建设并举，将专项整治与常态化的监管执法相结合，既要打击存量问题，又要遏制新增问题，让作弊者无所遁形，为诚信经营者提供更加公平公正的竞争环境。”

打击违规加油站是一项系统工程。监管部门不仅要注重日常监管，还要认真处理消费者的投诉举报，并加大对相关黑色产业链的严厉打击。加油机计量不仅关系到消费者切身利益，也关乎国家税收，只有对违法行为保持零容忍，才能净化行业秩序，保护公共利益。

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