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党的二十届三中全会强调,“开放是中国特色现代化的显著标志”,明确指出必须坚持开放国策,以开放驱动改革深化,并利用我国庞大的市场优势,在国际合作的拓展中增强开放能力,以建立更高层次的开放型经济体系。这清晰地表明了扩大高质量对外开放的决心。
自十一届三中全会以来,对外开放与改革并进。中国加入WTO后,中央和地方政府分别废除和调整了大量法规,确保政策与WTO规范一致。十八届三中全会将构建开放型经济体制作为关键议程,具体规划了投资准入的放宽、自贸区建设的加速以及内陆边境地区的开放。新发展理念中,“开放”成为核心元素,十九届五中全会进一步规划了国内外经济双循环的发展蓝图。而二十届三中全会则强调对接国际高标准经贸规则,体现了开放作为持续改革动力的角色。
对外开放对中国的迅猛发展至关重要,为中国乃至全球注入了强大动力。中国成为全球成本效益极佳的制造中心,显著降低了全球生产成本,推动了全球产业分工和经济增长。中国经济以惊人的速度增长,人均国民收入接近高收入国家门槛,制造业占据全球的比重超过三成,对全球减贫贡献巨大。
中国式现代化进程中,对外开放不仅是历史验证的成功之道,也是新时代下利用新发展优势、实施新发展理念和构建新发展格局的必要条件。随着人均GDP的提升,中国正转向依靠超大规模国内市场的新优势。这一巨无霸市场不仅促使企业竞争与规模经济共存,还能深化分工,加速经济效率的提升。与小国相比,中国能支持更细致的分工而不受市场规模限制,进而增强了国内循环的效能,并在全球范围内形成独特的吸引力。
二十大报告指出,要利用超大规模市场吸引全球资源。中国作为全球第二大经济体,其市场占全球比重高,成为全球资源的磁石。尽管人均收入仍在中上等水平,但与高收入国家相比,中国的发展空间广阔,且作为唯一在中等收入阶段即拥有超大规模市场的国家,中国具有独特优势吸引全球资源,以推动自身的中等收入经济体成长。为充分利用这一国情优势,坚持高水平对外开放至关重要。
三中全会的部署,包括对接国际规则、扩大制度性开放、增加对最不发达国家的开放,以及在商品、服务、资本和劳务市场的有序开放,加强生活便利化措施,推进“一带一路”高质量共建,这些措施皆旨在通过高水平开放,促进改革与增长,助力中国式现代化的实现。
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