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《提振消费专项行动方案》由中办国办印发

2025-03-17 17:55 来源:网络

中办国办印发《提振消费专项行动方案》

城乡居民增收促进行动

为了提升消费能力,首先要从增加居民收入入手。在工资性收入方面,政府将实施一系列支持计划,包括重点行业就业促进、失业保险稳岗返还政策延续等措施,确保就业稳定。同时,开展专项技能培训,提高劳动者技能水平,并完善最低工资标准调整机制,保障劳动者基本权益。此外,在工程项目中推广以工代赈方式,增加劳务报酬发放。

拓宽财产性收入渠道也是重要一环。通过稳定股市发展,鼓励中长期资金入市,强化市值管理及打击违规行为,保护投资者利益。丰富债券投资品种,为个人投资者提供更多选择。

针对农民群体,健全收益保障机制,探索住房盘活利用方式,实施低收入人口增收行动,推动农业品牌建设,促进特色农产品消费,落实农机补贴政策,强化产业带动作用。

解决拖欠账款问题同样关键,加快偿还企业欠款进度,强化审计监督和失信约束,建立长效机制。

消费能力保障支持行动

增强生育养育保障力度,研究建立育儿补贴制度,扩大医疗保险覆盖范围,增加儿科服务供给,特别是在儿童疾病高发期加强夜间急诊力量。

教育方面,优化教育资源配置,提高资助补助标准,扩大覆盖面,延续助学贷款优惠政策,推动高校学科设置与市场需求对接,培养适配人才。

医疗养老保障能力方面,完善养老金调整机制,提高基础养老金和医保财政补助标准,全面推行个人养老金制度,放宽灵活就业人员参保限制,扩大职业伤害保障试点。

对于重点群体,加强动态监测和分类救助,完善基本生活救助制度,提高专项救助水平,强化开发式帮扶措施,如产业就业支持等。同时,加强对失能老人的照护服务支持,有条件的地方可向困难群众发放救助金或一次性生活补贴,确保失业人员及时获得相关待遇。

服务消费提质惠民行动

优化“一老一小”服务供给,推进适老化改造,支持多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务,发展银发经济,鼓励社区嵌入式托育服务,规范社会力量参与养老托育服务,完善价格形成机制,给予普惠托育机构支持。

促进生活服务消费,加强服务能力构建,支持创新消费场景和服务业态融合,提升餐饮品质,推动地方特色餐饮发展,加大家政服务培训力度,完善行业标准和信用体系,结合便民生活圈建设,加快社区服务网点布局。

扩大文体旅游消费,深化多业态融合,创新消费场景,支持景区景点拓展服务项目,增加优质运动项目和赛事供给,优化审批流程,提高活动安全性和便利性。

推动冰雪消费,启动冰雪旅游计划,举办消费季活动,建设高品质冰雪景区,鼓励因地制宜丰富冰雪产品供应。

发展入境消费,扩大免签国家范围,优化区域性政策,推出优质线路,提高境外旅客便利化水平,培育国际医疗服务市场,深化国际消费中心城市建设,支持开设免税店和离境退税商店。

稳步推进服务业开放,扩大重点领域试点,推动优质生活性服务进口,将新兴服务纳入鼓励外商投资目录。

大宗消费更新升级行动

加大对消费品以旧换新的支持力度,利用特别国债资金,推动汽车、家电等绿色智能化升级,支持电动自行车换购,实施数码产品购新补贴,培育二手商品流通主体,创新流通方式。

满足住房消费需求,推动房地产市场平稳发展,实施城中村和危旧房改造,允许专项债券用于保障性住房收购,落实税收政策,适时降低公积金贷款利率,扩大使用范围,支持灵活就业人员缴存,加大租房提取支持力度。

延伸汽车消费链条,开展流通改革试点,拓展后市场消费,培育二手车经营主体,简化交易登记流程,加强信息共享,支持第三方查询平台发展,促进放心便利交易。

消费品质提升行动

强化消费品牌引领,制定提升服务品质政策,打造中国服务品牌,支持原创IP品牌开发,促进动漫、游戏等消费,开拓国内外市场,鼓励首发经济,推广新业态新模式,组织系列消费活动。

支持新型消费发展,实施数字消费行动,培育品质电商,开展“人工智能+消费”行动,开辟新赛道,开展健康消费专项行动,完善低空经济监管,有序发展低空旅游,丰富邮轮航线和游艇服务。

提高内外贸一体化水平,促进标准认证衔接,支持外贸产品内销,引导代工企业培育自主品牌,落实信用保险政策。

消费环境改善提升行动

保障休息休假权益,严格执行带薪年休假制度,加强监督,鼓励弹性休假,依法保障劳动者权益,探索设置中小学春秋假。

营造放心消费环境,实施三年行动计划,完善质量标准、信用体系、维权机制,规范网络销售行为,打击假冒伪劣,加强缺陷产品召回监管,治理电视收费复杂问题。

完善城乡消费设施,实施县域商业建设和改造提升行动,加强物流配送设施建设,发展智慧商圈,优化夜间消费区域配套保障。

限制措施清理优化行动

减少不合理消费限制,不得“一刀切”,推动汽车消费管理转型,保障无车家庭购车需求,引导传统民俗消费活动有序开展,保障各类主体平等参与采购。

持续优化营商环境,完善负面清单管理模式,清理市场准入壁垒,简化促销活动审批流程,提高监管效率,对大众消费场所减少干扰。

完善支持政策

加强政策协同联动,改革体制机制,健全评估机制,促进政策合力,构建有利政策体系。

强化投资对消费支撑,统筹投资与消费关系,扩大有效投资,支持公共服务领域项目建设,发行REITs支持符合条件项目。

发挥财政政策引导作用,运用补贴、贴息工具,精准施策,结合民生改善和短板补齐,扩大需求,提升能力。

强化信贷支持,鼓励金融机构加大个人消费贷款投放,合理设定额度,满足多样化消费需求。

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