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第一条 为更好地满足社会公众多样化的出行需求,促进出租汽车行业与互联网融合发展,规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国家有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条 从事网约车经营服务的,应当遵守本办法。本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。
第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则,按照高品质服务、差异化经营的要求,有序发展网约车。网约车运价实行市场调节价,但城市人民政府认为有必要时,可实行政府指导价。
第四条 国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下,负责指导本行政区域内网约车管理工作。直辖市、设区的市级或县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下,负责具体实施网约车管理。其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。
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**第二章 网约车平台公司**
第五条 申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,并符合下列条件:
(一)具有企业法人资格;
(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,能够为交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息提供条件。网络服务平台数据库应接入出租汽车行政主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,并有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
(三)如使用电子支付,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
(五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力;
(六)法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第六条 申请从事网约车经营的,应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,并提交以下材料:
(一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件);
(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(三)企业法人营业执照;如为分支机构,还需提交营业执照;外商投资企业还需提供外商投资企业批准证书;
(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;
(五)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料,以及具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料。包括数据库接入情况说明、服务器设置在中国内地的情况说明,以及依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;
(六)如使用电子支付,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;
(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;
(八)法律法规要求提供的其他材料。
首次从事网约车经营的,应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请。其中,第(五)、第(六)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门会同同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定,并提供相应认定结果,认定结果在全国范围内有效。
网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的,应当提交前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力认定结果。其他线下服务能力材料由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。
第七条 出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。如20日内无法作出决定,经实施机关负责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由告知申请人。
第八条 出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的,应当明确经营范围、经营区域、经营期限等内容,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
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广东省交通运输厅在2020年3月23日发布了一则通知,明确禁止私家车在道路上从事非法顺风车经营活动。根据通知要求,合法的顺风车服务需满足一系列条件:车辆必须取得相应的运营资质,并达到安全生产标准;司机需持有从业资格证,同时严格遵守相关法律法规。对于未达到上述要求而擅自开展顺风车业务的行为,一经发现将被依法取缔,并处以相应罚款。
此外,广东省交通运输厅特别提醒广大市民,在选择出行方式时,应优先考虑正规的运输服务,以确保自身安全。提高交通安全意识不仅关乎个人利益,更是对社会秩序的一种维护。因此,无论是司机还是乘客,都应严格遵守相关规定,共同营造更加安全、规范的道路交通环境。
总之,通过加强监管和宣传引导,广东省交通运输厅旨在进一步规范顺风车市场,保障公众出行的安全与合法权益。希望社会各界积极配合,共同推动交通运输行业的健康发展。
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