这是一个60万亿地方债,却吃着8000万张财政饭的嘴巴。 这两天,财政问题突然火了起来。
理由很简单。 普通人的钱包越来越萎缩,但吃公家饭的人越来越多,很多人感到不公平。
那么,8000万财政支持人员的数据可靠吗? 养活他们花了多少钱? 不能出去的地方经济,应该怎么解?
01.简而言之,中国财政到底养了多少人? 一般来说,财政支持人员分为公务员、事业篇、编外人员、基层工作者四类。
关于公务员的数据,国家唯一公开的是几年前人事部公布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,明确了我国有公务员716.7万人,8年过去了,这个数字也不会少。
事业篇的推算也不难。
人社部去年公布的《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,全国城镇职工基本养老保险参保人数48074万人。
其中,城镇职工基本养老保险执行企业制度参保42228万人,城镇职工在编事业单位参保48074万人减去42228万人,达到5846万人。
顺便说一下,这5846万人中约30%是退休者,实际财政支援人数约为4000万人。
还有辅警、城管、环卫工人等编辑。 这些数据庞杂,无法具体统计。
但根据人民网2020年报道,安徽省已招募辅警7万余人,安徽总人口约6000万,按照这个比例推算,全国辅警应在150到200万,编外人员总数至少在500万上下。
最后是社区工作者。 2022年2月9日,国务院新闻办公室国务院政策例行吹风会上公布的数据显示,“十三五”末期,全国城乡劳动者达到433.8万人。 ”
考虑到近年来疫情导致的基层扩大,社区工人数量明显增多。
因此,根据中国财政支援人数的估算,为716万4000万500万433万,为5649万。
由于一些资料来源较早,目前估计财政支助人员总数在6000万至7000万人以下。 虽然和8000万有差距,但不大。
02.现在成了问题。 国家养活六千万到七千万人口,到底花了多少钱?
据国家统计局出版的《中国统计年鉴2022》显示,城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元,将这一数字与保守估计的6000万财政供养人员相乘,每年光吃铁饭碗就需要约6.4万亿元。
而根据财政部发布的2022年财政收支报告,全国一般公共预算支出为26万亿,将6.4万亿除以26万亿,占比约24,这意味着6000万财政供养人员,吃掉了全国24的财政支出。
更重要的是,铁饭碗们的大部分收入来自地方政府,只有部分享受国务院补贴的人员可以直接从中央拿钱,因此在土地财政越来越失灵的情况下,地方财政压力直接爆发,地方政府破产并不是危言耸听。
以著名城市鹤冈为例,根据鹤冈市财政局2020年决算,仅政府机关的运营支出就达到15亿,不会成为事业编辑或退休人员。
算上他们,2万名退休人员,人均年退休金为3.7万,2.7万名编辑,平均年收入为11.5万,全部支出为15亿2万3.7万2.7万11.5万,约53.4亿。
53.4亿,这是什么概念? 鹤冈2020年全年税收和非税收只有22.9亿。
种铁饭碗的支出是全市收入的两倍多,难怪2021年鹤岗连公务员都不再招了。
03.现在吃财政饭的人太多了,特别是在地方上已经债台高筑的大背景下。
最直接的措施,一定是精简公家和裁员,降低福利。
还是以鹤岗为例,今天全市有95万人,分为6个区和2个县,每个区县覆盖人口11.8万人,而北京朝阳区总人口为345万人,鹤岗一个区的人可能没有朝阳大街那么多。
但是作为平级行政单位,鹤岗的一个区同样拥有北京朝阳区全部的行政机关,包括区政府区教育局等,这必然造成冗官现象,鹤岗的公务员和北京的公务员,工作量肯定不在一个级别上。
2021年至2023年,国考参考人数分别为101.7万、142万、152万。 三年内增加了50万。 年轻人的思想出现这样大的变化,主要有两个原因。
首先,内外环境发生较大变化,经济下行压力剧增,人们倾向于保障铁饭碗。 上次大规模的放弃体制是在世界上的交往,包括王健林在内的大人物都下海做生意,所以每个人都有信心,每个人都相信未来充满机会。
第二,公务员工资不高,但算上隐性福利和基金,收入仍然高于普通人。 就连财政濒临破产的鹤冈,公务员平均年收入也高达11.5万元,旱涝保收与普通人越来越破的钱包形成鲜明对比。
所以,想要减轻地方财政负担,暂时要裁减冗员,但根源在于全社会的经济发展,要给普罗大众信心,让创造财富的源泉永远流走,才能把公职看成普通职业,而不是所谓的铁饭碗、金锹。
作者:金陵风语