教师退出政策,教师超编成常态！同时实施教师退出机制与延迟退休政策，是否矛盾

文|教而育之（教而不育谓之术，教而育之谓之道！聊身边教育，分享育人之道）

2023年以来，北京、广州、济南、大连发布了多项义务教育学位预警。 这些学位压力来自2016年“全面二孩”政策实施当时出生人口的大幅增长。 有机构预测，全国中小学在校生人数将在2024年达到高峰，此后呈快速下降趋势。

目前，全国共有专职教师1844.37万人，按照编制标准要求，中小学教师已处于超编状态。 近年来，教师“结构性缺编”可能存在，但在今后很长一段时间内，教师群体超编将成为常态。

因为教师总体超编，所以多地开始实施教师退出机制，但是令人不解的是，还有一些地方鼓励老师们延迟退休。同时实施教师退出机制与延迟退休政策，是否矛盾？如果将来全国实施延迟退休政策，教师群体是否会被区别对待？#教育听我说#

教师超编成常态！此前教育部、财政部关于中小学教职工标准意见制定的通知要求，中学生教师比例为配备要求13.5:1，小学教师比例为19:1。

教育部公布的信息显示，全国各级各类学校在校生2.91亿人，专任教师1844.37万人，总体师生配置比为15.78:1。 全国学前教育在园幼儿4805.21万人，学前教育专任教师319.10万人，学生教师配置比为15.06:1。全国有普通小学在校生1.08亿人，小学阶段教育专任教师660.08万人，多于学生教师16.33333:1人。 全国有初中在校生5018.44万人，学生教师多于12.64:1人。

放眼全国，不管是初中，还是小学，教师人数整体处于超编状态。

2023年，幼儿园已迎来第一波关键潮，新生人口数据显示，2026年，将迎来第一波小学关键潮，预计2029年，初中将受到影响，高中和大学将分别在2032年和2035年受到影响。

据某机构预测，10年后(2035年)，义务教育阶段中小学在校生规模将从现在的1.3亿人减少到1亿人左右，至少一半的小学因为没有生源而被迫关闭。 全国约有150万名小学教师，37万名中学教师过剩。

无论是小学，还是初中、高中、大学，教师群体超编都将成为常态。

同时实施教师“退出机制”与“延迟退休”政策，是否矛盾？教师超编，让不合格教师退出是可以理解的，但同时实行教师“延迟退休”政策是否矛盾？

继浙江、宁波、北京等地实施教师退出机制后，贵州、山东部分地区也相继出台了教师退出机制。

根据贵州省贵阳市公布的《贵阳贵安教育三年攻坚行动方案的通知》，当地实行教师退出“末位机制”是对教育系统中存在的“庸懒散软浮推”行为的宣战。 通过“行政领导、校内垫底参与”的方式，对教师在综合考核中排名垫底的，实行“首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”机制，增强干部教师履职责任感，增强促进教育高质量发展的紧迫感。

老师们对贵州省实施的教师退出机制非常担忧。 每个学校都有末席，每年年底都有席，怎么考核？ 谁来审查？ 学校领导有没有参与“退出末席”？ 是大家关心的问题。

山东省平阴实行的“教师退出机制”，让老师们更能接受。 对年满55周岁的教师和年满53周岁的女教师，经本人申请和有关部门审核后，维持现有专业技术职务等级、工资福利待遇，在教育系统或全县范围内安排适当的辅助岗位。 符合条件不申请退出的，按标准课时安排教学，平等参加岗位竞争。

这种教师“柔性退出”机制，得到了广大教师的一致支持。

一些地方教育部门鼓励55岁的高职女教师延长退休年龄，甚至有网友爆料称“延长退休年龄”将在2025年实施，要求教师群体延长退休年龄的可能性很大，这不是自相矛盾吗？

鼓励老师们“延迟退休”与教师群体的整体超编并不矛盾。

2016年“全面二孩”政策实施后，出生人口大幅增长，也是不少地区面临当前教师“结构性短缺”的原因。 教师总体超编，但现实是城市缺老师，农村学校也缺老师。

学校大班额现象突出，需要更多老师； 农村学校的学生很少，但是为了能充分开设课程，必须占有更多的编制。 除了女教师集中生育问题外，许多地区还存在教师“结构性”的不足。

鼓励高职女教师延长退休年龄，今后继续实行教师集体“延长退休年龄”政策，是为了解决目前存在的教师“结构性空缺”问题，同时实行教师退出机制与“延长退休年龄”政策并不矛盾。

但是长远来讲，当学生减少到一定程度，将来实施“延迟退休”政策时，教师群体很可能会被区别对待，不仅不会延迟退休，反而会出现各种各样的“教师退出制度”。至于会实施什么样的“退出机制”，作为普通老师，我们为法决定，只是希望将来国家在实施教师退出机制时，要充分考虑老教师群体的实际情况，尽量采用像山东平阴的“柔性退出”政策，让教师群体有安全感，从而安心从教！