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新华网北京3月17日电(栗一星巩阳) 15日,夏威夷联邦地区法官德里克沃森做出全美范围内暂停执行新版移民入境限制令的判决。 特朗普推进移民限制令的野心再次受到沉重打击。
但专家认为,特朗普推行移民限制令的步伐不会停止。 美国司法部门和特朗普最终可能达成平衡,达成某种妥协。
新版移民限制令核心内容没有变化
从新移民限制令的变化可以看出,特朗普稍有妥协。 例如,伊拉克被从限制令涵盖的国家名单中删除,取消了对苏丹等六国公民中不再包括美国绿卡或已经持有美国有效签证的群体的六国基督徒的优惠政策。
但是,新的限制令仍然会中断美国接收难民的计划120天,暂时禁止苏丹、叙利亚、也门、伊朗、索马里和利比亚六国的公民入境美国。 对此,中国人民大学国际关系学院学术委员会主任时殷弘表示,新版移民限制令的核心内容没有改变。 特朗普进行了一些变通,主要是为了消除与共和党建制派在移民限制令上的分歧。
所以,对于这样的变通,美国司法部门可能是不买账的。 夏威夷联邦法官德里克沃森指出,特朗普的禁令违反了美国宪法中有关宗教的条款,带有宗教歧视色彩。
限制移民入境,特朗普为何如此执着?
“这是前所未有的司法越权,”特朗普愤怒地表示,他面临法院停摆,不排除将此案上诉至美国最高法院。
众所周知,在竞选期间,特朗普承诺在限制非法移民入境的同时,加强对美国境内非法移民的管制。 上台后,特朗普在移民政策上的强硬态度,可以说是有增无减。
新华社世界问题研究中心研究员、前新华社驻华盛顿记者徐长银认为,特朗普之所以对推行移民限制令如此执着,主要基于两个原因。
第一,外来移民和非法移民给美国带来很多经济负担。 根据美国科学院的数据,美国现行的移民制度每年需要10亿美元的纳税人。 此外,移民可能会剥夺美国工人的就业。 近年来,美国经济不景气,就业减少,中产阶级生活水平下降,社会矛盾突出,外来移民和非法移民往往被指责为社会问题的制造者。
二是难民和外来移民,特别是非法移民问题,容易关系到国家安全和反恐。 新版移民限制令的目的不变。 也就是说,通过对世界相关国家难民和部分国家公民入境的背景审查,使潜在的恐怖分子不能进入美国,保护美国国家和民众的安全。
特朗普与司法部一番博弈后或达成妥协
新版移民限制令再次被停止的重要原因之一是美国国内发生的许多反对和抗议。
徐长银认为,新版移民限制令的主要压力来自美国相当数量的移民群体。 新版移民限制令切断定居移民与亲属的联系,导致一些家庭破裂,引起移民群体的不满。 移民群体的抗议可能加剧美国社会的矛盾,成为新的不稳定因素。
此外,来自美国企业的压力也给特朗普泼了冷水。 自上一版移民限制令颁布以来,硅谷企业的反对声不绝于耳。 新的移民限制令出台后,硅谷企业Airbnb表示,这不仅涉嫌歧视,也不利于美国企业的发展。
徐长银认为,新版移民限制令推行后,优秀人才进入美国将面临阻力。 不仅是高科技企业,许多劳动力密集型企业也对这一政策不满。 因为他们将失去大量外来的廉价劳动力,使用成本将大幅上升。
但徐长银同时指出,相当一部分美国本土居民对新版移民限制令报表示支持。 “特朗普在2月28日举行的国会演讲中表示,55%的本土居民支持新移民限制令。 ”他说,“美国就像一辆公共汽车,已经有座位的人肯定不希望这辆车挤得更多。
司法机关再次遭遇“叫板”,特朗普新版移民限制令的命运如何? 徐长银认为,两者还有“讨价还价”的余地,经历了博弈,最终可能达成平衡,达成某种妥协。
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