民以食为天！为地方美食立法，真香！
2023-03-28 11:07
来源:[db:来源]
很多兰州人的一天，都是从一碗牛肉拉面开始的，放眼全国，这碗香喷喷的兰州牛肉拉面更是俘获了无数人的味蕾。近日，由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目，将由相关部门和单位推进立法工作。
“立法”加快兰州牛肉拉面发展呼声高涨
“兰州牛肉拉面”是甘肃的一张名片，具有较高的品牌价值、经济价值和文化价值。据统计，目前，兰州牛肉拉面已遍布世界50多个国家和地区，国内面馆超过50万家，年销售额粗略估计超过4000亿元。
近年来，甘肃一直在探索推动牛肉拉面产业规模化发展的有效措施，省政府办公厅于2018年印发《关于促进兰州牛肉拉面产业发展的意见》，将兰州牛肉拉面作为扩大内需、吸纳就业、推动经济结构转型的重要产业，鼓励和引导有条件的牛肉拉面企业跨行业、跨地区、跨所有制联合重组。
此外，兰州市政府也于2019年1月出台《兰州牛肉拉面提升发展质量行动实施方案》，从龙头培育、连锁发展、文化发掘、互联融合、协会引领等重点方面，推动兰州牛肉拉面行业整体提升。
但目前甘肃省还未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、经营、服务等环节缺乏法制保障，品牌势能并未很好地转化为经济增长引擎，亟待制定专门法规推动兰州牛肉拉面产业标准化、品牌化发展。
近年来，“立法”加快兰州牛肉拉面发展的呼声日益高涨。为此，2022年12月13日，甘肃省政协相关专委会向省人大常委会提出建议：将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划，并积极推动出台。
省市协同立法“烹”出“广东味道”
围绕地方美食开展立法保护，在国内已有先例。
2022年2月，广东省人大常委会召开《广东省粤菜产业发展和促进条例》立法工作部署会，决定为粤菜产业发展立法。11月30日，《广东省粤菜发展促进条例》在省十三届人大常委会第四十七次会议上获通过，这部条例不仅是为“菜”立法，更是为人立法，为消费立法。
值得关注的是，广东不仅率先在全国为促进某一菜系发展专门立法，还创新“1+N”模式推进省市协同立法：由省人大制定条例，主要解决粤菜发展促进中的全省共性问题；由汕头、佛山、梅州、江门、潮州5个立法意愿较强、地域优势突出的市，结合广府菜、潮汕菜、客家菜三大地方特色风味分别制定相关条例。
其中，汕头市注重对潮汕菜特色品牌的保护传承；佛山市侧重围绕广府菜传承发展进行立法；梅州市明确客家菜的定义，并对传承作出规范规定；江门市侧重对侨乡广府菜的传承发展；潮州市突出对潮州菜的品牌打造、人才培养以及文化传承。
立法保护地方美食，绝不仅是守护一道菜，更是保护传承一种文化，正如潮州市人大常委会法工委副主任庄瑾瑜所讲：“潮州菜既是一道菜，也是一种文化，更是一个非常大的产业。所以我认为，它是有立法保护和促进的必要性的。”
立法推动“洛阳味道”飘香全国
隋炀帝与蟹粉狮子头、武则天与水席宴……古都洛阳的美食故事一桩又一桩，“洛阳城”几度成为“美食城”的代名词。
2023年2月，洛阳市人大常委会组织召开“洛阳味道”立法工作论证会，并深入基层一线开展立法调研。
“洛阳美食有商机，也需要焕发生机。”市餐饮协会负责人卫正欣表示，目前，洛阳市餐饮业普遍存在着品位不高、档次低，品牌建设和保护不足、传统技艺传承创新支持力度不够等突出问题，很有必要围绕打造“洛阳味道”，制定地方餐饮传承与发展条例。
“美食竞争力是城市不可忽视的‘硬实力’，而标准化、品牌力和烟火味将是餐饮业发展及打造城市新名片的关键环节。”中原大工匠牛恒林说，“酒香也怕巷子深”，“洛阳味道”不能只是守在洛阳，更要走出河南、香遍全国。
如何以立法者的匠心传承“老味道”，发展“新味道”？对此，洛阳市人大常委会党组成员、副主任杨劭春表示，要促进餐饮业和旅游业的融合，既留住老洛阳“底片”，又打造新洛阳“客厅”，以“小切口”立法做好民生大文章。
立法保护地方特色小吃很有必要
立法保障地方特色小吃，首要作用在于规范地方特色小吃的制作标准。与一般餐饮相比，地方特色小吃有自身独特的制作工艺，正是这种工艺，才使其称得上地方特色，进而成为金字招牌。近年来，随着地方特色小吃商业价值被充分挖掘，制作标准出现了参差不齐的现象，严重影响了地方特色美食的健康传承。因此，对制作规范进行立法保护很有必要。
立法保障地方特色小吃，也是规范市场秩序、扩大海外营销的现实需要。目前，特色小吃的经销加盟店越来越多，走出国门的本土特色美食也比比皆是。为了保证地方特色小吃在逐利的市场营销中保留原汁原味的特色，并以更加完善的姿态走出国门，赢得更多国内外消费者的青睐，就需要以法律手段来进行兜底。
举报
