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交汇点讯 9月24日,记者了解到,在江苏举行的“老博会”上,“南京时间银行”试点一年来的成果受到了广泛关注。目前,“南京时间银行”已注册1109个服务点,申请志愿者达24535人,累积志愿服务时间为14076小时。这一数据的大幅增长显示出居民对互助养老的巨大需求和对政府主办的时间银行的信任。
要使用手机中的“我的南京”APP,打开时间银行版块并不陌生。然而,从概念提出到实际落地却经过了长时间的探索。现在,时间银行的理念正在成为南京志愿者的共识,并被受益者认可,逐渐形成一个覆盖全市的服务网络。
今年春季,由于疫情原因,所有社区居家养老服务站都暂停开放。住在南京雄州街道桥西社区的张聚富老人因独居无人照顾,抱着试试看的心态在“南京时间银行”下单寻求帮助。接到订单后,桥西社区志愿者邵乾秀立即赶到老人家中,为他打扫卫生并准备了一顿美味的午餐。
3月26日,邵乾秀再次接到了一个订单,她立即赶往老人家中探望。原来社区李永珍老人疫情期间无法出门,需要测量血糖。于是邵乾秀不仅帮老人测血糖,还帮忙料理家务并陪老人聊天,让李永珍奶奶非常开心。
所谓时间银行,是指志愿者为高龄、独居或特殊人群提供志愿服务,将服务时间储蓄起来,待自己年老需要帮助时,可以支取时间兑换服务的一种互助养老方式。面对当前深度老龄化社会的到来,时间银行能够缓解养老服务力量不足的社会矛盾,但需要政府治理、社会调节和居民自治三者的良性互动才能真正实现。
2017年,南京市为了全面推广这种互助养老模式,专门成立了养老志愿服务联合会。通过联合会,联络各行各业爱心团体和人士,整合社会资源,为养老行业增添一支公益的力量。这一体系为全南京时间银行的通存通兑奠定了基础。
自去年9月起,时间银行开始在南京市范围内推行。截至今年9月21日,全市已注册1109个时间银行运营服务点,共计申请注册志愿者24535人,累计审核通过16479名志愿者;服务对象注册量为18951人;共完成有效订单27017个,服务匹配率为92.86%;目前志愿者累积存储时间达14076小时,时间总池余量为5385938.82小时。
储蓄积累的时间可以用来做什么呢?南京养老服务时间银行负责人史秀莲表示,存入的时间既可以存入个人账户,以备自己60岁以后使用,也可以转移给直系亲属,或捐赠给时间银行公共时间池。目前,账户上的时间主要用于兑换助餐、助医、助浴、助洁、助急等五种服务,未来会根据实际情况拓展服务内容。
值得一提的是,借助智慧平台,时间银行的所有操作均可通过手机端“我的南京”中时间银行版块实现,志愿者在线可以查询个人累计服务时间;不会使用智能手机的老人还可以通过委托发布的形式实现需求代发布。
为确保时间银行的有效运行,南京市政府主导,托底可控,建立了一个通存通兑的运营体系。同时,南京专门为时间银行制定了六项规范标准:建设及运营标准、志愿者管理标准、服务对象管理标准、服务流程及服务标准、专项基金管理办法、突发事件应急处置办法等。
在市、区政府指导下,民政部门与相关部门共同对时间银行进行分级管理,构建“市区街社”四级联动管理体系。其中,市级设立了“南京市养老服务时间银行管理中心”,委托南京养老志愿服务联合会运营管理。
南京在全国率先建立了统一的时间银行信息管理平台,在“我的南京”app中设立专门的时间银行功能模块,与5个部门10类数据进行实时比对,保证志愿者注册、派单、接单、监管等方面更加智能、精准。此外,还简化了老年人的操作难度,增强了适老化属性,开发了语音录入、屏幕放大镜等功能。
时间银行需要人员维护,还需要资金支持。南京市设立了时间银行专项基金,由财政专项投入。目前,该项目已获得南京市财政启动资金1000万元,南京证券股份有限公司捐赠150万元。各区也安排专项资金,用于服务供需双方的意外保险、各级服务点的绩效补贴等运营管理支出。
据统计,当地先后举办时间银行线下培训班及答疑交流会140场,累计培训8100人次,疫情前后开展线上培训班及网络直播130场,累计培训16401人次。这些活动解答了志愿者、服务对象和服务点的问题,发掘和培养专业人才,促使南京时间银行健康发展。交汇点记者 唐 悦
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