#微观两会#专家谈丨两会微观：大力发展“一新四化”抢滩数字经济新蓝海

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专家谈丨两会微观：大力发展“一新四化”抢滩数字经济新蓝海

陕西省刚闭幕的两会期间，省政府工作报告已决定开发数字经济的新领域。在这个时期，陕西省发布了《关于推动数字经济高质量发展的政策措施》。

如今，数字技术正在加速创新，数字经济发展有着广阔的前景。那么，陕西应如何把握住这个数字化发展机遇，开拓新的经济增长点，推动数字经济的健康发展呢？“一新四化”建设为我省孕育新质生产力，助力高质量发展指明了方向。

《关于推动数字经济高质量发展的政策措施》提出了陕西发展数字经济的“一新四化”，即加快全省新型数字基础设施建设，同时推动产业数字化、数字产业化、数据价值化和治理数字化的发展，创造良好的环境，以增强高质量发展的动力。近年来，尽管陕西省的数字经济发展经受住了下降的压力，实现了稳定的发展，总体上呈现出快速增长的趋势，但与东部发达省份相比仍然存在一定的差距。为了在2024年前更好地推进“一新四化”的顶层设计，掌握数字经济的新机遇，我们需要做出更多的努力。

首先，要加强顶层设计方案，构建数字新基础设施，为数字经济发展打下坚实的基础。目前，我们需要逐步完善工作框架和工作机制，加快推动数字经济规划的实施。推进5G网络的建设，争取建成并启用超过11万个5G基站，基本上形成覆盖全省热点地区的多网络共存和偏远地区的单一网络覆盖格局。加强云计算、数据中心等新型基础设施的建设，推动实现5G网络的全面覆盖，提高整个网络供应的能力。以西安为核心，以宝鸡、咸阳和渭南为主线，将珠子串起来，连成线，形成对陕南、陕北等地数字经济发展滞后的空间辐射。

其次，要抓住数字产业化和产业数字化的发展机会，创建现代化的数字产业集群。目前，我们要集中利用我省云计算与大数据、人工智能、集成电路等数字产业的优势，吸引一批具有实力和影响力的企业，支持本地骨干企业发展成为国家级数字经济示范企业，形成本地数字经济头部企业的集群效应明显。加快制造业的数字化转型和升级。实施设备更新、生产线更换、机器人替代人工等智能升级，打造出100个制造业数字化改造的成功案例。实施数字化的供应链贯穿工程，支持链主企业搭建数字化协作开放平台，解决关键环节问题，带动上游和下游的中小企业进行数字化改造，构建新型的产业结构。通过“一家一策”和“一条链一个策略”，培养创新能力强、成长韧性强的专注于专业、特殊和新颖的小型企业，形成多层次、递进式的数字产业发展队伍。深入应用工业互联网、产业大数据资源池等应用场景，通过引导资金、税收优惠等方式支持太阳能、新能源汽车、输变电设备等优势产业以及铝镁、钢铁深加工业务和苹果等传统产业的数字化创新和产业升级，推动数字技术在企业生产、管理和销售的重要环节的普及应用，全面提升产业链的质量。

再次，要推动数据要素全境互联互通，进一步释放数据要素的价值。现在，我们要认真学习贯彻《“数据要素×”三年行动计划》，促进数据要素在相关行业和领域的广泛运用，推动形成由数据要素驱动的社会经济高质量发展新格局。各个行业都要积极推进“数据要素×”，构建文化旅游、教育、城市管理和公共资源交易等领域的规范数据开发和使用的场景，加大数据要素市场的培育力度。探索建立全省统一的数据资源目录，优先推动非敏感数据的开放流通，加速面向科技创新的数据流通应用，推动建立科研设备和数据开放共享平台。建立健全“政府-政府”数据共享、“政府-企业”数据开放、“企业-政府”数据收集和“企业-企业”数据互享四个方向的数据流通公共服务系统，在确保安全和隐私保护的基础上，不断消除壁垒，推动数据要素资源的跨区域、跨行业的流动，充分利用数据的价值。

最后，要支持数字人才的培养，开启数字治理的新局面。依靠西安交通大学、西安电子科技大学、西安邮电大学和陕西科技大学等省内的高等教育研究机构，加快数字经济学科的建设，培养高素质的创新型数字经济人才。大力引进专门从事数字经济科技创新和成果转换的高级人才，建立数字人才的需求目录和人才库，优化人才服务保障，进一步提高数字人才的吸引力。建立起政府、企业和个人用户深度参与、开放、互动的多元数字治理生态系统，探索建立统一的标准数据管理制度来打破多个部门和机构之间的“数据信息孤岛”，并通过“政产学研用”的合作机制，持续加强数字治理的动力，加快提高数字治理的水平。

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