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作为一名长期致力于大学教育工作的全国政协委员,曾勇表示他将持续为大学生的成长提供有价值的建议。在今年的关注重点中,他选择了我国国家层面设立的最高荣誉奖学金——国家奖学金。
自从2002年设立以来,作为我国最高荣誉奖学金的国家奖学金,在鼓励学生努力学习,推动学生的短期学术成就和长期人生发展,支持学生的全面发展和提升人才培育质量等多个方面都起到了关键性的典范作用。但是,值得注意的是,高校国家奖学金的奖励名额和标准已经有多年没有做出相应的调整了。比如,本专科生的国家奖学金从2007年以来,仅仅在2019年对高职学生增加了1万个名额,而奖励标准却一直都没有变动过。同样的,研究生的国家奖学金自2012年设立以来,无论是奖励名额还是奖励标准,都没有任何改动。
随着社会经济的发展和在校生数量的增长,高校国家奖学金政策面临着许多新的挑战和问题。具体来说,这些问题是:
1. 总体奖励比例逐年下滑,而且下滑的比例相当大。比如,2022年的本专科生国家奖学金的平均奖励比例大约只有0.16%,相比2007年的0.29%减少了大约45%。而2022年的研究生国家奖学金的奖励比例也比2012年的2.22%减少了大约34%。
2. 奖励标准相对较低,导致其激励作用和吸引力逐渐减弱。现在的本专科生国家奖学金每人每年有8000元,硕士研究生每人每年有2万元,博士研究生每人每年有3万元,这些奖励金额自从设立以来就没有变过。虽然在最初设立的时候,国家奖学金是所有奖项中奖金最高的,但现在它的奖金数额已经不再是最高的,甚至比一些学校或者企业的奖学金还要低,这使得一部分优秀的学生成为了取舍奖学金等级和奖金数额的问题。
3. 获奖的学生名额持续减少,带来了新的不公平现象。尽管国家奖学金的名额已经规定好,但由于在校生的数量一直在增加,每年分配给各个学校的奖学金名额都在不断地下降。这种情况下,早入学的学生获得奖学金的机会就会更大,而晚入学的学生则会更难获得。这种情况并不是因为晚入学的学生不够优秀,而是因为奖励比例的降低。
为了充分地实施党的二十大精神,进一步完善高校学生的资助政策体系,更好地发挥国家奖学金的激励作用,保护国家奖学金的荣誉地位,我提出以下几点建议:
1. 根据过去十多年来全国高校本专科生和研究生的规模增长情况,以及居民收入和物价的变化情况,适时调整国家奖学金的奖励名额和标准,以此来体现出国家奖学金在我国人才培养,尤其是拔尖创新人才培养中的示范激励作用。
2. 在已有的和即将进行的专题研究和广泛的调查研究的基础上,综合考虑专家、学者和各地高校的意见和建议,进一步明确国家奖学金政策的优化路径和机制。
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