霍启刚 建议落实带薪休假制度_全国人大代表霍启刚：建议增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策

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全国人大代表霍启刚：建议增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策

据中国青年报客户端北京3月4日消息，全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚计划提交一份建议，涉及完善我国工时与带薪年休假制度，以提高国民幸福度并刺激内需。他认为，现行的工时和年休假制度并未得到有效落实，一些企业甚至无视标准工时制度。他提议强制实施带薪年休假政策，并加重企业违法责任，以此加强企业对年休假的执行。

霍启刚还提出，应该修改现有的《职工带薪年休假条例》中关于年休假天数的规定，以工龄为基础逐年增加年休假天数。具体来说，员工工作一年不满十年的，前两年每年有五天年假，之后每年增加一天，最多可获得十天年假。他认为，这样的改动能够更好地保护青年劳动力的利益。

霍启刚强调，全面实行和完善工时和年休假制度是提高人民幸福感的必要条件，也有助于形成消费和投资之间的良好循环。然而，他发现许多企业没有实施带薪年假制度，有的甚至违反标准工时制度。他警告说，尽管短期内减少员工休假可能会增加企业的利润，但这对经济和社会的长期发展不利。

此外，霍启刚指出当前年休假制度中假期期限和工龄之间的联系过于死板，不足以保障青年劳动力的权益。按照2008年发布的《条例》，工作一年不满十年的员工可以享受五天年假，工作十年不满二十年的员工则可以享受十天年假。然而，在我国人口老龄化趋势下，年轻劳动力的作用日益重要，但他们面临的压力却越来越大。五天的法定年假对他们来说远远不够，长期如此会对社会的精神素质、整体面貌和奋斗水平产生负面影响。

霍启刚认为，不完善的休假制度也影响了我国旅游业的发展。一方面，国内游客旅行的时间窗口过于集中，导致供求关系紧张。旅游业出现明显的“潮汐效应”，大多数人在五一、国庆等假期出游，这给交通、商业、旅游景点等多个行业带来了巨大的供应压力，降低了服务质量和游客体验，严重削弱了我国旅游业的竞争力。

另一方面，受限于假期长度，长途旅行的比例不高，进一步加剧了产业发展的区域不平衡。2023年，我国大部分游客来自中东部十个省份的城市群，近距离省内的旅行占据主导地位，不利于解决我国旅游业地区和城乡发展的不平衡问题。

最后，现有的年假制度限制了占主体地位的青年群体的消费能力。2023年，出游次数最多的群体是拥有独立旅游消费决策权的“95后”，但由于他们的工龄通常不到十年，五天的年假无法充分发挥他们的消费潜力。

因此，霍启刚建议严格执行劳动法中关于每周工作时间的规定，加强对企业和事业单位工时执行情况的监督，并禁止非特殊情况下企业取消员工的周末休息。他还建议出台相关规定，明确企业在确实需要的情况下才能延长员工的工作时间，并规定非特殊情况下禁止企业取消员工的年假。

相关部门还需要加大对执法检查的力度，将落实带薪年休假制度作为劳动保障监察的重点内容。同时，考虑到企业的用工成本，相关部门应当创新检查方法，实行奖励和惩罚并举，将企业落实带薪休假的情况作为评价企业的重要依据，以此激励企业遵守《条例》。

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