如何看待建议推动建立父亲育儿假_代表建议｜张齐：推行父亲育儿假，由多元主体共担育儿假成本

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代表建议｜张齐：推行父亲育儿假，由多元主体共担育儿假成本

在今年的全国两会上，全国人大代表、嘉兴市第一医院内科主任张齐提出了关于进一步优化生育支持政策的建议，其中包括推动建立父亲育儿假制度、建立分级共担育儿假成本机制以及将普惠托育纳入基本公共服务等。

据张齐介绍，我国正在面临老龄化和少子化的问题，60岁及以上的人口已经达到了2.8亿，而2017年以来出生人口的数量已经连续六年下降，0-14岁的人口比例仅为17.95%。与此同时，女性就业和生育之间的矛盾也在加剧。根据2020年第四期中国妇女社会地位调查，女性积极参与经济社会建设，18-64岁的就业者中有43.5%是女性，但在应聘过程中有55.8%的女性被询问过婚姻生育状况，29.6%的女性因为性别原因被用人单位限制，18.2%的女性因为照顾家庭而被迫放弃事业发展。这种情况使得一些职业女性不愿意或者不敢生育。

为了减少生育对女性就业的负面影响，张齐建议推动建立父亲育儿假制度。他提到，2021年发布的《家庭教育促进法》明确规定了未成年人的父亲和母亲都应该亲自抚养孩子，加强亲子陪伴，同年修改的《人口与计划生育法》也表示，国家应该支持有条件的地方设立父母育儿假，并将其纳入国家劳动权益保障体系。

此外，张齐还建议在国家层面上建立分级共担育儿假成本机制。他认为，带薪育儿假的成本不应该仅仅由用人单位承担，而应该通过建立企业、生育保险基金、政府财税政策等多元责任主体分担机制来共同承担。同时，也需要加强对政策执行的指导监督，明确惩罚措施，探索灵活休假方式，以提高育儿假的使用效果，同时也尽量减小其对用人单位运营的影响。

最后，张齐建议将普惠托育纳入基本公共服务，以此来缓解入托难、减轻入托贵的情况，增强人们对托育服务的信心。他认为，只有保证适度的生育水平，才能够从根本上解决老龄化问题，而托育服务则是解决愿意生育和有人养护问题的关键。

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