建议以家庭为单位征税_“以家庭为单位”缴税行不行

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“以家庭为单位”缴税行不行

中国青年报·中青在线记者胡春艳报道，近期，个人所得税开始实施年度汇算，引起了广大纳税人的广泛关注。许多网友晒出了退税后的意外之喜，金额从几十元到几千元不等；但也有人发现自己需要补缴。

天津市居民陈罡（化名）登录个人所得税App后发现，他所在的地区尚未开通手机办理功能。据了解，截至4月1日，仍有包括北京、天津在内的部分城市因疫情推迟了办理进度。

虽然这次税改首次引入了子女教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和租金等专项扣除，受到众多网友的好评，但陈罡更期待的是真正以家庭为单位进行个人所得税的年度汇算。他认为这种方式更为公平。

陈罡每月的平均收入约为1万多元，另外还有2000元至5000元不等的劳务收入，看似收入不错。然而，自从他的儿子出生后，因为发育迟缓，医生怀疑可能存在自闭症倾向，他的妻子不得不辞职，每天在家陪伴和教育孩子。妻子的父母在外地且健康状况不佳，陈罡的父亲已经去世，母亲早已退休。因此，陈罡的收入成为了支撑整个家庭的唯一经济来源。

"我的收入听起来还行，但如果要养活一家人，确实有些紧张。"陈罡利用业余时间做一些兼职工作，赚取额外收入补贴家用。他认为，个人所得税改革后按照"合并全年收入，按年计算税款"的方式进行，应当进一步改为"合并全家全年收入，按年计算税款"。

根据他当前的综合所得年收入，大致在15万元至18万元之间，这意味着他的"综合所得年收入超过12万元"可能需要办理补税。"但如果这份总收入平摊到我和我妻子两个人身上分别交税，那么需要缴纳的金额肯定会大大降低。"

近段时间以来，关于"个人所得税"的话题频繁出现在微博热搜话题榜上。许多像陈罡家这样的家庭也在呼吁："强烈建议家庭计税，才公平！"

有人在热门话题下方留言，讲述了他们的困扰："我家只有我一个人上班，工资比平均水平稍高一点，但是别人夫妻俩上班，每人只需交很少的税，而我要交高出一个档次的税，实际上我的负担大多了。"

这条留言得到了2224个赞和447条评论。还有网友感叹，他们家的收入还算可以，但另一半打工每个月只有1000多元的收入，这个家庭也因此陷入了类似困境。

事实上，这个问题已经呼吁了很多年。每年的全国两会上，都有人大代表提出建议，要考虑家庭人均所得，以家庭为单位征收个人所得税。有代表指出，一个家庭中只有一个人工作，即使月收入6000元也需要纳税，家庭负担的压力会很大。建议要充分考虑家庭的整体负担，在年内家庭成员获得的所有收入的基础上进行综合计税，有利于体现税收公平。

有人大代表直接表示，每个公民背后都是一家人，家庭是最基本的利益共同体，家庭的收入状况比个人更能全面反映纳税能力。

全国人大代表樊芸提议，建立以家庭为单位的个税计算标准。这样，综合所得税按照三口之家为单位，可以分摊成本，使得税负更加公平。

全国人大代表朱列玉表示，在我国，工薪阶层是个人所得税缴纳的主体，随着"二孩"政策的开放，工薪阶层的养老和生育负担都在急剧加重。他提出建议，个税征缴下一步应考虑以家庭为单位，能够切实减轻工薪阶层的负担，促进生育意愿，促进税收公平和社会再分配的合理性。

他分析说，之所以考虑以家庭为基础而不是个人为基础征税，是因为收入和支出是以家庭为单位的。夫妻双方都工作的家庭与夫妻双方只有一方工作的家庭的纳税能力不同，就像需要照顾老人和孩子的家庭与不需要照顾老人或孩子的家庭的纳税能力也是不一样的。

当然，要采取"以家庭为单位"缴税的方式，从操作层面来看并非易事。这需要首先弄清楚家庭中每个人的具体收入，在此基础上，才能在扣除必要家庭支出项目后，最终确定每个家庭应承担的税负。

这自然也会增加税收征管的难度，有网友担忧会出现蓄意隐瞒收入的情况，"有的人在外打零工挣了钱，但没有登记身份证号码，无法核实，怎么知道他到底有没有收入？"

对于这一点，专家认为无需过于担忧。一方面，随着社会收入信息日益透明，钻空子的机会大大减少；另一方面，随着信用体系的不断完善，如果故意欺骗税务机关，可能会被列入社会诚信黑名单，从而影响其工作和生活的方方面面。

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