代表建议由国家负担生育福利支出_年轻人不愿意生孩子怎么办？赵冬苓为降低生育成本建言

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年轻人不愿意生孩子怎么办？赵冬苓为降低生育成本建言

今年的两会中，“老年人和儿童”的议题仍然备受重视。身为多次参会的全国人大代表，编剧兼作家赵冬苓持续关注着生育话题。

为了鼓励生育并加速建立生育支持体系，赵冬苓提出了多项建议，其中包括免除孩子的教育费用以减少家庭抚养负担；为自由职业女性、全职母亲以及农村女性等非职业女性提供“生育补贴”，平等分配国家生育福利；以及改革户籍制度以实现公共服务公平化等措施。

据国家统计局2月29日发布的数据，2023年底全国总人口数为140,967万人，比去年末减少了208万人。全年新生儿数量为902万人，人口出生率降至6.39%，人口自然增长率下跌至-1.48%。

面对这样的背景，赵冬苓认为全面开放生育并鼓励生育已迫在眉睫。她指出，当前影响生育意愿主要有三大因素。

首先是高昂的生活成本和育儿负担。许多年轻人无法承受生育所带来的经济压力。而且，现有的教育和社会保障系统尚未完善，特别是在医疗服务的普及化和平等化方面存在不足，使得现代年轻人缺乏安全感。

值得注意的是，北京大学中国教育财政科学研究所和西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心的一项调查显示，一个孩子从幼儿园到大学毕业，家庭平均需要投入约23.3万元的教育费用。

其次，产育假制度存在问题。赵冬苓表示，国家的生育福利主要局限于产育假期间，而在产育假期间，单位需要承担孕妇的工资和社保等人力资源成本，这就导致生育适龄女性在求职和工作中可能遭受雇主的歧视。而对于自由职业女性、全职母亲以及农村女性等非职业女性来说，她们往往无法享受到生育福利。

最后，她也提到了现行制度上的障碍。多年来，由于户籍制度的限制，流动人口难以与当地居民享有同等的社会福利和公共服务。例如，流动人口在城市工作，其子女不能在当地落户上学，购房、购车等基本需求也会受到限制。这种情况容易导致家庭的分离，家庭成本上升，进一步降低了流动人口组建家庭的意愿。

为此，赵冬苓提出了一系列解决方案，包括降低教育成本、提供生育福利和改革户籍制度等。

她建议，政府可以免除孩子的教育费用，以此减轻家庭的抚养负担。具体来说，自政策实行之年起出生的孩子，将免去学费和书本费，直到大学阶段为止。

在生育福利方面，赵冬苓提议由国家支付生育福利支出，从而实现生育福利的公平分配。其中有两个方面的建议，一方面，原本应该由企业承担的产育假和陪护假期间的工资和社保费，应由国家接手，纳入企业的减税或退税计算范围内。另一方面，为自由职业女性、全职母亲以及农村女性等非职业女性提供“生育补贴”，通过货币形式实现生育福利的公平分配。

此外，赵冬苓还建议改革户籍制度，建立与生育相关的户口制度。改革公共服务业的供应方式，消除在子女教育、养老保险、医疗保险等方面的户籍差异，实现公共服务的公平化。

值得一提的是，近期全国多个城市已经宣布调整户口政策。如成都已在2月20日推出了新的政策，除了国家规定的户口迁入情况之外，8个县（市）取消了户口迁入限制，“合法稳定的就业和居住”就可以迁入户口。江苏省多地全面取消了户口迁入限制政策，试行以常住地登记户口制度，确保外地和本地农业转移人口进入城市的户口迁入标准相同。浙江省多地则实施了合法稳定的住所（包括租赁）户口迁入政策以及配偶等直系亲属随迁政策。

以上就是南都全国两会报道组的相关报道，由北京新闻中心记者王子黎和黄莉玲采访整理。

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