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中国的社会养老保险制度始于1986年。城镇企业职工养老保险制度经历了三个主要阶段:初步建立(1950-1966)、“文化大革命”的破坏及之后的恢复(1966-1986)以及改革与完善(1986年至今)。在“文化大革命”结束后,养老保险制度逐渐恢复。
这个阶段的特点是:单位成为了养老保险基金筹集和分发的核心,企业全面承担了原本由劳动部和工会负责的职能,原有的监管和平衡关系消失;继续沿用现收现付制的模式。然而,存在的问题主要包括覆盖范围过窄。
改革开放后,中国涌现了多元化的经济形态,但基本养老保险制度仍然主要集中在国有企业;企业全权负责社会养老保险,并且新旧企业的负担分配不公;基础养老金计算方法无法适应工资制度改革的需求。经济改革推动了各种经济成分的发展,企业的工资制度也发生了变化,以标准工资为基础的养老金计算变得难以持续;基础养老金缺乏调整机制,例如未考虑到通货膨胀等因素;退休条件以及待遇水平与工龄挂钩的方式不够科学。
从1993年开始,所有企业都开始实施合同制,缴纳养老保险,并逐渐推广到其他公司,同时不断扩大保险费的覆盖范围,相继推出个体灵活就业养老保险和居民养老保险。鉴于国家实行的是先试点、后推广的政策,各地区的实施时间有所不同,有的早有的晚。
从1992年10月起,我国开始了养老保险个人缴费的制度。所谓的"视同缴费年限",指的是在实施企业和员工共同支付基本养老保险费制度前,根据国家规定被视为连续工龄的时间,都可以算作"视同缴费年限",并与实际"缴费年限"合并计算发放养老保险金。
此外,政府机构和企事业单位的正式职员调任至企业后,需要加入企业员工基本养老保险,他们原先的工作时间也被视为缴费年限。退役士兵、城市下乡的知识青年成为劳动合同制工人并参加了基本养老保险的,他们的服役时间和下乡期间按国家规定视为连续工龄的时间,也可以被视为缴费年限。
社会养老保险是国家提供的一项普遍性的社会福利,它能为公民提供最基本的老年生活和医疗保健保障。
1. 缴费基数: 下限:以上年度员工月均工资的40%(1680元),上限:以上年度员工月均工资的300%(12603元);
2. 缴费比率: 公司负担20%,个人负担8% (其中8%进入个人账户)。个人账户的储蓄金额仅用于被保险人的养老,不能提前提取。如果被保险人去世,个人账户的储蓄金额或余额中的基本养老保险费和个人利息可以依法继承,其余部分纳入基本养老保险基金。
3. 按月领取养老金的条件:
- 达到国家规定的退休条件并完成相关手续;
- 按照规定支付基本养老保险费的累积缴费年限满15年。
4. 养老金的组成部分:
- 对于1998年7月1日后参加工作,符合按月领取基本养老金条件的被保险人,其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。
基础养老金的月标准以本市上一年度员工月均工资和本人指数化的月均缴费工资的平均值为基础,每满一年发给1%。
个人账户养老金的月标准是个人账户的储蓄金额除以国家规定的发放月数。
- 对于1998年6月30日前参加工作,2006年1月1日后符合按月领取基本养老金条件的被保险人,除了每月领取基础养老金和个人账户养老金之外,还会发放过渡性养老金。具体的过渡方法由市人力资源和社会保障行政部门制定,并经市政府批准后执行。
5. 影响养老金的主要因素:退休时上一年的社会平均工资、工龄、历年实际缴费基数、个人账户储蓄金额、缴费年限。
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