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2020年1月2日,最高人民法院颁布了《关于善意文明执行的指导意见》。据最高法审判委员会及执行局局长孟祥介绍,该指导意见明确规定,严禁过度查封以及无序查封行为;对于冻结上市公司的股票,其冻结合理股份数量应以债权金额为上限进行核算。在具体核算过程中,每股股票的价值将以冻结前一天的收盘价为基础,通常应在不超过该收盘价20%的范围内予以确定,同时,严厉禁止对上市公司股票实施超标冻结的行为。
针对上市企业的股权执行议题,我国最高人民法院特别颁布了《关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》(法释【2001】28号,以下称作“上市公司股权执行规定”)。然而,对于有限责任公司的股权执行规则却相对零散且不够系统,这些规则散落在公司法以及最高人民法院的相关司法解释之中。
在民事执行过程中,人民法院有权冻结被执行人持有公司的股份。股权冻结这一概念,指的是人民法院在进行诉前保全或强制执行时,为了阻止股权转让而采取的一项强制性措施。股东基于其出资份额所拥有的股权,实际上是一组包含多种权利的权利组合,既包括自益权也包括共益权。其中,自益权指股东可为其自身利益行使的权利,诸如分红请求权、知情权、剩余财产分配权和新股优先购买权等;而共益权则是指股东行使此类权利不仅能为自己带来好处,也能惠及公司及其他股东,如参与决策权和表决权等。
股权冻结的根本目的在于限制股东从公司获取收益(例如获得股息或红利)以及处置股权(如转让股权或设定股权质权),以防止被执行人转移股权及其收益。值得注意的是,股权冻结并不否定股东的资格,也不会限制股东行使共益权。
依照最高人民法院发布的《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(法释【2004】15号)第29条之规定,股权被纳入“其他财产”的范畴,冻结期限为两年。在此期间,申请人可申请延长冻结期限,但续冻期限不得超过一年。不过,在实际操作中,有些法院鉴于该司法解释未明确规定股权冻结期限,可能选择参照上市公司股权执行规定的做法,将冻结期限定为一年。
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