安全应急处理办法_应急预案和应急措施的区别

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安全应急处理办法？

第一章 总 则

第一条 为确保生产安全事故发生时能迅速有效地应对，规范应急预案管理，本办法依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关法规，如《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)制定。

第二条 本办法适用于生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督全过程。

第三条 应急预案管理应遵循属地管理、分层负责、分类指导、综合协调和动态调整的原则。

第四条 国家安全生产监管局负责全国的应急预案综合协调工作。地方各级安全生产监督部门则负责各自区域内的综合协调，其他相关部门按其职责管理特定行业领域的应急预案。

第五条 生产经营单位的负责人需主导应急预案的制定与实施，并确保其实用性和真实性。各分管领导应根据分工落实具体职责。

第六条 应急预案分为综合、专项和现场处置三种类型，分别对应全面策略、特定场景应对和现场紧急措施。

第二章 应急预案的编制

第七条 编制时应以人为本，依法依规，注重实用，明确应急流程，细化保障措施。

第八条 应急预案须符合法律、实际需求、风险分析、职责分工、应急程序的适应性、保障措施的可行性、信息准确性及与其他预案的衔接。

第九条 成立编制小组，由单位负责人领导，包含相关部门、有经验人员参与。

第十条 编制前需进行风险评估和应急资源调查，明确危险因素、后果分析、资源现状，并据此制定措施。

第十一条 各级安全监管局应基于法律法规、政府预案，结合实际，制定部门应急预案，明确响应流程和资源配置。

第十二条 生产单位应建立符合自身特点的预案体系，考虑组织结构、规模和潜在风险。

第十三条 多风险单位应编制综合预案，概述组织架构、风险、预警、响应、保障和管理。

第十四条 针对特定风险，可编制专项预案或融入综合预案，明确指挥和处置步骤。

第十五条 对高风险场所，应制定现场处置方案，明确职责、措施和注意事项。

第十六条 预案应含报告内容、联系方式、物资清单等附件，并及时更新。

第十七条 编制时应广泛征求意见，确保预案的实用性和公众参与。

第十八条 各类预案间需相互协调，与政府、队伍和相关单位的预案对接。

第十九条 针对岗位特性制作应急处置卡，简明实用，便于操作人员随时查阅。

应急预案和应急措施的区别？

1、概念界定

应急预案指的是为有效应对突发事件而预先设定的管理、指挥及救援策略集合。

而应急措施特指在突发事件实际发生时，迅速执行的应对策略。

2、焦点差异

应急预案着重于事前的规划与布局，通常基于全面的灾害预防计划，强调预防和准备。

相比之下，应急措施更关注事件发生时的具体操作，侧重于即时应对的方法和步骤。

3、范围区别

应急措施是应急预案的组成部分，嵌套于其中。

例如，在一个完整的应急预案体系内，从综合预案涵盖的应急行动、详细措施到保障措施，到专项预案中明确的救援流程和具体措施，乃至现场处置方案中针对特定情况定制的应对措施，均体现了应急措施的细致落实。

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