为了促使总统尹锡悦下台,韩国各界可谓费尽心思。12月21日,韩国全国农民会总联盟试图驾驶拖拉机和货车进入首尔市区参加集会,与警方发生了对峙。此前一天,由韩国警方、高级公职人员犯罪调查处和国防部联合设立的“共同调查本部”再次向尹锡悦发出出席调查的要求书,但再次遭到拒绝。尹锡悦坚决“宅家”,连64岁生日的祝贺信也由总统府代为签收。
韩国民众对尹锡悦宣布“紧急戒严”的做法非常愤怒,国会已经通过了弹劾动议,宪法法院正在审理此案。根据法律,宪法法院将在180天内做出决定。前韩国总统外交安全事务特别助理、延世大学名誉教授文正仁表示,弹劾动议通过的可能性很大。尽管尹锡悦坚称自己无过错,但宪法法院未必会采纳他的辩解。
如果弹劾动议获得通过,韩国将在60天内举行新一届总统选举。目前最具竞争力的候选人是共同民主党的李在明,但他也面临一些法律问题。如果他在选举前因判决丧失资格,将增加选情的不确定性。鉴于执政党国民力量党的表现不佳,反对党候选人获胜的可能性很高。
针对尹锡悦的案件主要有两起:一是弹劾动议,关系到总统是否会被免职;二是涉嫌叛乱罪,惩罚可能包括死刑或无期徒刑。韩国警方、反腐机构以及检察官办公室正在处理这些指控。此外,反对党已经推动法案通过,任命特别检察官调查尹锡悦案件,这一法律程序即便在弹劾失败后也会继续执行。因此,尹锡悦摆脱法律困境的可能性不大。
根据民调,反对党的支持率几乎是执政党的两倍。目前,共同民主党的支持率在47%-48%左右,而国民力量党仅约26%。如果局势照此延续下去,反对党很有可能赢得选举。这种局面将对执政党造成巨大冲击,甚至可能导致党内分裂。而反对党在胜选后则可能变得更加团结。总的来说,韩国政治格局正在经历剧烈变化。
尹锡悦政府上台以来,韩国在外交政策上“一边倒”现象受到不少批评。文正仁认为,尹锡悦总统强调与美国结盟,忽视了与中国的战略合作。如果未来反对党执政,可能会在中美之间寻求更平衡的外交政策,这将有助于改善韩中关系。此外,韩中能否找到新的平衡点,很大程度上取决于美国政策的走向。如果特朗普未来推行激进贸易政策,中、韩、日三国可能会推动区域经济合作,并加速自由贸易协定的签署。
尹锡悦在国内谈话中多次提及“中国间谍”和“中国威胁”,如他称有中国公民在釜山拍摄美军航母,还称中国制造的太阳能设备会对韩国生态环境造成破坏。文正仁认为,尹锡悦在未查明事实之前发表针对中国的言论是不明智的。如果韩国能回归文在寅时期的“双轨”政策——在保持美韩同盟的同时,深化与中国的战略合作伙伴关系,中韩关系就有进一步改善的空间。
中韩年轻一代常为了一些小事争吵不休,双方都应避免将次要问题政治化,减少因民族主义情绪引发的矛盾。加强年轻一代的互动和合作非常重要。文正仁希望韩国政府能给予中国公民免签,让两国的年轻人走动起来,去对方国家旅行,大学间开展更多的交流项目,共同参与文化和学术活动,避免因疏忽而夸大文化上的不同观点。
中国的免签政策让韩国人有机会更直接地了解中国,特别是年轻人通过亲身体验可以打破固有偏见。这样的举措有助于增强中韩民间交流,对改善两国关系大有裨益。
中美关系是中韩关系的“头号变量”。如果中美对立加剧,韩国就会陷入“夹心困境”,被迫面临在中美之间选边站队的问题。朝核问题对韩国也非常重要,希望中国在解决朝核问题上进一步发挥积极作用。深化两国关系的关键在于赢得民心,加强相互理解,重建信任,特别是修复“萨德事件”以来受损的互信。双方应避免推行让对方民众反感的政策,奉行友好、包容的对话方式,以促进双边关系的健康发展。