上海地铁事故后再次出现“致歉专用章”，这种做法是否合规？

上海地铁11号线列车与塔吊碰撞事件回顾

12月22日上午，上海地铁11号线发生了一起意外事故：一列正在运行的地铁列车与一台侵入线路的塔吊发生了碰撞，导致列车和地铁设施受损。根据网友拍摄的视频显示，列车的一扇车窗破裂，车厢内散落着玻璃渣。幸运的是，由于当天是周末，车上乘客较少，未造成人员伤亡。

当晚，上海地铁更新了运营公告，宣布11号线受损区段预计在21时左右恢复开通运营。面对突发状况，上海地铁第一时间发布了通报，并向乘客致歉。特别引人关注的是，致歉信上使用了上海市轨道交通运营管理中心的“致歉专用章”，这一举动引发了公众的广泛讨论。

“致歉专用章”的前世今生

其实，“致歉专用章”并非首次出现在公众视野中。早在2018年，上海地铁就开始使用“致歉信专用章”，并一直沿用至今。官网电子致歉信声明中明确指出，该电子致歉信仅用于对延误时段相应线路、车次的乘客表示歉意，不能作为乘车凭证或索赔证明。

不仅是上海，重庆地铁也曾使用过类似的“致歉专用章”。2021年9月16日，因暴雨影响，重庆主城区的列车无法正常准点运营，重庆市轨道交通也使用了“致歉专用章”进行道歉。当时，轨道集团工作人员解释称，这枚印章是在相关部门报备后专门制作的，目的是更真诚地表达对乘客的歉意，体现对乘客的尊重。为了避免误会，以后的致歉信将使用带有编号的印章。

“致歉专用章”的合规性与法律效力

对于“致歉专用章”的使用，律师们的意见不一。有律师认为，这种做法合情合理，具有一定的法律效力。在突发运营故障时，使用“致歉专用章”可以简化内部审批流程，迅速发布致歉信，及时向乘客表达歉意和说明情况，体现了对乘客的尊重。当出现运营故障等违约情形时，出具致歉信是运营方履行告知和安抚义务的方式，专用章明确了运营方的责任主体身份，在法律上具有一定的意义。

然而，也有律师指出，使用“致歉专用章”并不规范，其效力有限。专用章一般属于公司内部章，与公章等具有明确对外法律效力的印章相比，其法律效力相对有限。特别是在涉及重大责任认定、赔偿等法律事务时，不能仅凭此章确定地铁公司的最终法律责任。自创“致歉专用章”可能是为了省去盖公章的层层审批流程，以图便利，但从大众角度看，企业对待此类公告不够严谨，缺乏诚意。

地铁安全与高效才是公众期待

地铁作为城市交通的大动脉，每日承载着无数人的出行需求。然而，高效便捷的背后，相关安全事故时有发生。“致歉专用章”引发的热议，反映出公众对地铁安全的高度关注。

1.此次事故暴露了城市建设与交通运营之间的协调和安全意识问题。施工单位应加强安全知识培训，提高施工现场的监督管理水平，确保施工不会对公共交通造成威胁。

2.运营单位要认真开展日常巡查，及时发现设施设备异常，避免事态扩大。要严格执行设施设备养护管理规则，结合季节变化，加强对道岔、接触网（轨）、站台门等关键设备的检修维护，确保系统安全可靠运行。同时，完善应急预案体系，加强应急值守，做好物资储备、通信保障等准备工作，一旦发生突发事件，能迅速响应，确保处置有力。

4.对于公众来说，文明乘坐地铁，了解常见的安全隐患，掌握地铁安全知识及应急处理措施，才能有备无患，确保自身安全。