加拿大对特朗普的多次“羞辱”作出强硬回应 | 京酿馆

美加关系面临新挑战：贸易战背后的深层博弈

2017年10月，时任美国总统特朗普在白宫迎接加拿大总理特鲁多，标志着两国高层互动的频繁。然而，近年来，随着特朗普政府对贸易政策的调整，美加关系逐渐变得复杂。

加拿大是美国大约35个州的最大出口伙伴，任何影响进出口贸易的举措最终都会波及到美国人民和他们的就业。日前，即将离任的加拿大总理特鲁多在美国媒体上表示，如果特朗普执意挑起贸易战，加拿大已经准备好采取关税反制措施，这将最终伤害到美国民众。

据报道，加拿大政府内部的一份反制计划草案显示，报复措施将涉及从美国进口的几乎所有品类商品，包括钢铁产品、陶瓷制品以及佛罗里达生产的橙汁等。面对特朗普的多次“挑衅”，加拿大似乎终于要强硬回应了。

历史上的美加贸易战

美国和加拿大这两个七国集团（G7）成员国并非第一次开打贸易战。2018年，在特朗普的第一个总统任期内，加拿大曾对美国制造的家用电器、波旁威士忌和船舶等商品征收报复性关税。但这一次显然不同。2024年11月25日，特朗普首次对加拿大和墨西哥发出关税警告时曾表示，如果加拿大不采取更多措施阻止非法移民和毒品越过美加边境，就会一直征收25%的关税。同时，特朗普还多次重申加拿大可以作为美国的“第51州”。

加拿大的反制牌

尽管美加是两个重量级不同的博弈对手，加拿大经济总量仅为2.14万亿美元，相当于美国经济总量的7.8%，甚至不及加州的经济规模，但在双边贸易中，加拿大却是赢家，是顺差国。加拿大最大的贸易牌是重质原油、农产品、电力和关键矿物，是美国最大的外国能源供应国。

根据美国能源信息管理局的数据，加拿大每天向美国出口330万桶原油，占美国原油进口量的60%。这些原油主要是重质原油，专供美国中西部的炼油厂使用。如果不使用加拿大的重质原油，美国中西部炼油厂将不得不另寻来源。此外，加拿大还是美国第二大农产品进口来源国，供应了近一半的植物油和大量林产品。加拿大还从魁北克向美国的波士顿和纽约输送电力，并在全球关键矿物供应链中占据重要地位。

特朗普的地缘战略考量

对美国、加拿大和墨西哥来说，今年最大的事情是要重审三国2018年签署的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）。根据协定中的“日落条款”，三国须在协议生效6年后进行联合审查。除非各方书面确认希望延长协定，否则协定将于2036年到期。而根据美国的USMCA实施法，美国贸易代表必须在审查前至少270天启动公众磋商。

特朗普对加拿大加征25%关税的威胁，其真正的要价并非为了贸易平衡，而是为了美国的地缘战略。具体来说，特朗普更关心的是加拿大控制的北极两条航道之一的西北航道。这条航道可以缩短北美到亚洲和欧洲的航程，其战略价值等同于巴拿马运河和格陵兰岛。

博弈已超出贸易战范畴

由此可知，特朗普对加拿大的关税威胁实际上是为了在重审USMCA时附加新的条件。即使加拿大制定出更加严厉的关税反制清单，也满足不了特朗普的胃口。除非加拿大在北极航道西北航道的开发和控制权上让步，或者在USMCA重审上作出相应补偿。

这不是特鲁多政府能够应对的事情，更何况特鲁多和自由党政府的执政已经进入了倒计时。过去两年，特鲁多的自由党的民意支持率一直低于反对派保守党，现在的差距更已高达两位数。即使保守党上台，同样面临特朗普给特鲁多出的真正难题。

在这种情况下，加拿大的关税反制清单再怎么强硬都显得偏离了主题。真正的博弈早已超出了贸易战的范畴，触及到了地缘政治和国家主权的核心问题。