人大代表称中考定终身为时过早_两会建言｜陈众议：尽早实施十二年义务教育

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两会建言｜陈众议：尽早实施十二年义务教育

### 来源：@中国经营报微博

#### 本报记者 索寒雪 北京报道

在2025年全国两会期间，中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，建议尽早实施十二年义务教育，并呼吁化解“内卷”，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解放出来。

#### 中考“普职分流”不科学

2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，并保持普职比大体相当的方案。然而，随着经济社会的发展，这一政策在实施过程中面临诸多问题和不同意见。陈众议认为，将高中纳入义务教育体系已成为提高全民素质的必由之路。

陈众议指出：“中考‘定终身’为时过早。应把亿万孩子从十四五岁定终身的不科学的‘中考普职分流’中解放出来。从目前我国少年儿童成长的普遍情况来看，初中阶段恰逢孩子的叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，更谈不上职业兴趣和人生规划。”

自1986年实施九年制义务教育以来，我国GDP从当时的1万亿元增加到现在的130万亿元，完全有条件将义务教育延长至十二年。陈众议强调，这不仅关乎提高全民素质、延缓普职分流和缓解中考压力，还有利于三孩政策的实施，同时可以将身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。

#### 普职分流与教育资源不均衡

普职分流是指根据学生的中考成绩、兴趣、能力和学业表现，将学生分为普通高中和职业高中两个方向。这一政策旨在为学术能力强的学生提供高质量的学术教育，为更倾向于实践和技能的学生提供专业技能培养。然而，陈众议认为，以时代社会对人才综合素质的要求来看，高等院校更适合培养大国工匠和技术人员。

此外，当前教育资源不均衡的问题依然存在，中考普职分流对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平。分流过早也不利于青少年公平竞争和健康成长。

#### 化解学生“内卷”

陈众议还建议，着力化解“内卷”，真心救救孩子，为各层级学生德智体美劳全面发展提供切实可行的教育方法。他提出，必须杜绝一切官僚主义和形式主义，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解放出来。

陈众议指出，如果少年儿童连阅读的时间都没有，那么建设书香社会的愿景将难以实现；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”，全民阅读也将成为空话。此外，长期处于高压状态下的学生容易出现焦虑、抑郁等心理问题。

业内专家一直呼吁建立多元化的评价体系，关注学生的综合素质和实际能力，减轻对分数和成绩的过度依赖。

#### 推动基础教育高质量发展

近日，2025年度全国基础教育重点工作部署会指出，要推动《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划的重大部署在基础教育领域高起点开局、高质量推进。会议要求，2025年基础教育要重点巩固“双减”成果，推进校内减负提质。同时，要严格规范基础教育管理，开展规范管理提升年行动。

通过这些措施，希望能够为学生创造一个更加健康、公平和全面发展的教育环境。

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