“滴嗒拼车”利民还是违法？

　　最近各种打车软件涌入市场，“嘀嗒拼车” 以其比普通出租车半价的优惠正悄然兴起。

　　注册成为了“嘀嗒拼车”的车主，王先生原本是计划在上下班之余拉活儿赚点油钱，却没想到在北京西站接乘客的时候，被交通执法大队工作人员认定为“非法运营”。昨天，车主王先生告诉北京晨报记者，自己的车从上周四就被扣了，对此嘀嗒拼车官方客服却表示无能为力，需要后台人员处理。

　　拼车拉活：还没出站车辆被扣

　　王先生介绍，上周四临近中午时分，他使用嘀嗒拼车软件接了一单活，是前往北京西站接一位女乘客。当时两人在互相寻找的过程中，女乘客在车外问了一声“你是嘀嗒拼车的王先生吗?”他猜测，可能就是这句话引起了西站交通执法大队执法人员的注意。车子还未移动，一名“便衣”就坐进了车，询问两人是什么关系?

　　因为两人本身就是通过嘀嗒拼车软件达成的合乘关系，所以在面对执法人员“司机的名字是什么”的问题时，女乘客不知道如何回答。就这样，王先生被执法人员认定为“非法运营”，当场就收到了一张处罚告知单。

　　慌了手脚的王先生赶紧致电嘀嗒拼车官方客服热线，但是嘀嗒拼车却表示，现在平台无法处理这种问题，需要车主自己去面对。就这样，王先生的车子从上周四一直被扣留，昨天还没有解决。

　　■业内回应

　　“接单”被罚谁买单?

　　近一年来，滴滴专车、Uber(优步)、易到用车、一号专车、嘀嗒拼车等各种专车、拼车软件风生水起，就在记者采访的时候，手机还收到了一条“滴滴顺风车”车主招募短信。如果车主在接单运营过程中被交通主管部门处罚了，公司该如何应对?相应的公司面对记者采访也大多保持沉默。滴滴打车一位负责人以不方便回应为由拒绝了北京晨报记者的采访;易到用车相关负责人则回应称，专车不能与“黑车”画等号，专车服务是出行服务升级的大趋势，是市场所需，要多听消费者的声音。

　　不过，记者从一位滴滴专车司机处了解到，为了规避“私家车不得用于汽车租赁经营”的禁令，包括他在内的车主车辆都是挂靠在各种汽车租赁公司名下，由租赁公司出面对这些车主进行管理。而所谓的“管理”，就是“偶尔我们会收到短信，告知今天不要去火车站、机场拉活，有查车的。”即使是如此小心，也不时有车主因“非法经营”被查处，就在上周，他有两位朋友就先后在接单的时候被查。

　　被执法部门处罚了怎么办?这位滴滴专车司机透露，滴滴专车刚刚兴起的时候，如果车主被查扣处罚，滴滴方面会100%报销车主的罚款。“前不久刚刚改了，罚款由滴滴出80%，车主负担20%。”这位司机表示，这些政策都是由他挂靠的公司来告知的，具体到怎么报销罚款，按照规定，车主被处罚后需要继续接单，一个月接够100单活，公司会在两个月内分批把罚款打到车主账户上。

　　嘀嗒拼车：

　　会有专人出面协调

　　王先生说，车子被西站交通执法大队扣了，他多次与嘀嗒拼车官方客服联系沟通，电话好不容易打通了也没有得到有效的帮助。“嘀嗒那边只是说，让车主自己去执法大队协商，可能执法人员也会网开一面的。客服人员只是出招让我以‘尽量拖’的方式来解决，不要在交通执法大队出具的处罚单上签字，说一旦签了字就板上钉钉了。”但自己的车子被扣了几天了，他和爱人前往执法大队跑了几趟也没有被“网开一面”。他希望嘀嗒拼车官方能有一位负责人与他一起前往执法大队帮助协调，“至少证明我不是在非法运营”。但到昨天为止，嘀嗒方面一直没有人出面。

　　对此，记者也拨打了嘀嗒拼车客服热线，工作人员表示，如果车主是以嘀嗒拼车平台接单在正常运营过程中被执法部门查处，嘀嗒拼车有专门的后台工作人员可以帮忙处理，“比如出面向执法部门解释。”但为何王先生遇到了这样的问题，事情过去了三天嘀嗒方面还没有动作?对此工作人员说，“这是需要后台人员处理的，客服无法解决，车主还需要耐心等待。”

　　■相关解读

　　执法部门怎么罚?

　　面对各种不同形式的专车、顺风车，执法部门会怎么处罚?对此，北京交通执法总队一位不愿透露姓名的负责人表示，私家车无论以何种方式，进入到出租汽车市场就是属于非法运营行为，但在日常的执法活动中，执法人员也会根据不同的情况分别对待。

　　针对“拼车”：无合乘协议就处罚

　　此前北京市交通委发文“鼓励拼车”，嘀嗒拼车这种专注上下班路上拼车的手机软件应运而生。“拼车”与“专车”的区别就是鼓励车主在上下班路途中“顺路”载客。记者了解到，事发当天，事主王先生也是正好去西站办事，在途中接到了乘客发来要求搭车的请求，与王先生从西站回家的路线相差并不太远。

　　对此，北京市交通执法大队的执法人员表示，按照文件中规定的“拼车”，一是要顺路，二是收取费用为成本的50%。但是不是“顺路拼车”不能仅靠嘴说，此前市交通委已明确提出“鼓励相对固定出行路线的人，通过签订合乘协议，在确保行车规范和安全的前提下合乘出行”。原则上来讲，这种拼车出行需要以合乘协议来达成，一次偶然的“顺路”无法证明是不是“黑车”载客。

　　不过在执法过程中，执法人员并没有太较真。有一次执法人员查处了一起拼车行为，车主从燕郊开车送乘客到北京西站，显然不是顺路，但是软件显示只收取了40元钱，明显低于出租汽车的市场价格，最后执法人员还是网开一面，并没有对车主进行处罚。

　　针对“专车”：私家车运营即非法

　　关于私家车利用各种叫车软件接单的“专车”，执法人员表示，目前执法人员查到的所有使用滴滴打车、易到以及一号专车软件上提供的专车服务，全部属于“黑车”运营。即车辆为私家车，司机为私家车主，属于非法运营行为。从今年1月起，北京市交通执法总队开始大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。一旦被核实从事非法运营，提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。

　　还有一种就是租赁公司的车辆，雇司机来提供服务的专车，比如神州专车，执法人员表示，这种车辆如果是按月、按日结算，属于合法经营，“但现在神州专车按公里计费明显不符合规定，这等于是干了出租车的活，属于非法运营，也是被查处的对象。”

　　如何推动专车合法化，真正做到利民便民，针对打车软件宜疏不宜堵，一味的查处车主，不考虑市场需求，只会伤了民众的心。这也是政府亟待解决的问题。