互动百科诉百度 申请处罚7.9亿

　　互动百科昨日上午10点30分召集媒体宣布：该公司已于2月18日正式向国家工商总局提交针对百度的反垄断申请书，要求对其立案调查并处以7.9亿罚款。

　　据了解，互动百科请求国家工商总局依法责令百度立即停止滥用市场支配地位的行为，停止对互动百科网的词条进行屏蔽或降权处理，并依照搜索引擎的自然算法对相关词条给予自然搜索的排名，不得无故干扰自然搜索排名结果。同时请求依法对百度处以7.9亿元人民币罚款。

　　申请理由一：市场份额巨大

　　互动百科请求调查百度的第一个理由是，百度的市场份额巨大。国内知名调研公司艾瑞咨询最新发布的《2010-2011年中国搜索引擎年度监测报告》数据显示：2010年第四季度百度的网页搜索请求量市场份额达到83.6%。

　　而依照《反垄断法》第十九条第一款第一项“一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，可以推定经营者具有市场支配地位”。互动百科由此认为百度拥有在中国搜索引擎市场上的支配性地位。

　　互动百科CEO潘海东认为，百度提供搜索服务，属于内容分发渠道，其介入到内容制作，利用市场优势地位，对竞争对手恶意打压。

　　申请理由二：违背搜索引擎中立原则

　　互动百科认定，百度利用所处市场支配地位，在百度网站中对自己的产品或服务给予优先排名，这违背了搜索引擎应当中立的原则。

　　互动百科在申请书中表示，“在百度网站搜索某一词条的结果中，百度百科都会排在第一或第二的位置，而对于互动百科关于词条的解读，却没有收录或者虽然收录但排在几页之外。对比谷歌等同类搜索引擎，相同词条的搜索结果，互动百科的解读却基本都能在首页显示。”#p#副标题#e#

　　互动百科认为，“百度这种不收录互动百科词条以及故意降低排名的收录方式属于利用搜索引擎的地位来限制或妨碍其他产品竞争”，违反了《反垄断法》第六条。《反垄断法》第六条规定“具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争”。

　　负责政府业务的互动百科政府事务总监刘向峰称，互动百科共收录了500万个词条，抽样结果显示，其中300万条词条被百度不同程度的降权。

　　诉求：对百度开7.9亿元巨额罚单

　　互动百科在申请书中要求对百度处以7.9亿元的罚款。根据《反垄断法》第四十七条：“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”

　　记者了解到，此次申请7.9亿罚款，是依据《反垄断法》相关条款：处罚金额为垄断企业上一年营收1%—10%。百度财报显示：2010年全年营收为79.15亿元。

　　互动百科要求按照百分之十的上限来处罚百度7.9亿元人民币，并责令被申请人依照搜索引擎的自然算法对于相关词条给予自然搜索的排名，不得无故干扰自然搜索排名。

　　目前国内尚没有针对滥用市场支配地位开展反垄断调查的判例，因此该案将成为中国首例互联网同业竞争反垄断调查案。

　　互动百科在提请对百度进行反垄断调查申请书的最后强烈表示：“不仅仅是在‘百科’领域上，百度在其他领域也有这种类似行为，如果任由百度这样下去，最终损害的将是社会与网民的利益。”

　　CEO潘海东表示，提请对百度进行反垄断调查申请，“是一个经过深思熟虑的决定”，互动百科提交申请是希望为中国互联网行业反垄断贡献一份力量，在反垄断这个问题上，“不仅不会失声，同时会更坚决地采取行动”。

　　工商总局尚未表态

　　对于国家工商总局那边的进展情况，刘向峰告诉记者，工商总局现在只是按照程序收取资料，然后进行核实。“我们将通过沟通加快这个事情的尽快完成。”截至昨日记者发稿时，百度方面未有任何回应。

　　其实，百度与互动百科积怨已久。去年12月20日，潘海东曾连发三封公开信，质疑百度竞价排名及阳光行动，信件内容围绕百度最近推出的“阳光行动”和以前的竞价排名等行为，此外潘海东还指百度的企业文化出了问题，以及百度在扼杀中国互联网的创新等。

　　记者在互动百科还了解到，此次提交申请之前，潘海东称曾与百度积极沟通，但据说没有任何实际的结果。昨日还有消息称，李彦宏也正在准备起诉潘海东。

　　背景

　　行业垄断纠纷不断

　　近日公布的《2010中国互联网行业垄断状况调查及对策研究报告》显示，互联网领域百度的行业垄断程度高居榜首，并涉嫌滥用市场支配地位。

　　这已经不是百度第一次涉及到垄断纠纷。2008年唐山人人信息服务有限公司起诉百度垄断，最终因为不能举证百度在“中国搜引擎服务市场”占据了支配地位而被驳回诉讼请求，但是该案判决中已经认定相关市场是“中国搜索引擎服务市场”。2009年的北京中经纵横信息咨询中心诉百度垄断纠纷案目前尚未审结。

　　北京史三八医疗美容医院因为在百度上搜索“史三八”，置顶链接却进入竞争对手伊美尔医院的网站而提起诉讼，百度和伊美尔被判不正当竞争。另据北京市盈科律师事务所竞争与反垄断法律事务部律师王俊林1月11日透露，已经向国家工商行政管理总局递交了申请书，提请对百度进行反不正当竞争与反垄断调查。#p#副标题#e#