当前,共享单车成为很多人短途出行的选择,在享受便捷的同时,你有没有受到押金、余额充值容易但退款难的困扰?
据不完全估算,共享单车市场的押金、充值余额存量高达数十亿元,有不少网友质疑其资金流向不透明,“高位”的资金池,如何避免成为“高危”的风险地?
“资金池”有多大?流向何方?
缴纳押金、充值余额,是使用共享单车的必经流程。随着共享单车市场规模不断扩大,沉淀的押金、余额形成了巨大的“资金池”。
记者向ofo和摩拜单车了解“资金池”的具体金额,两家公司均没有作出明确回应。根据ofo公布的数据,其用户量已达3000万。摩拜单车官方数据表明,其用户量在去年底已超千万,以此用户量粗略估算,两家公司仅押金存量都达到近30亿元。
针对数十亿元资金的管理,记者采访获悉,ofo、摩拜、Hellobike三家共享单车公司,都对押金和余额分别设立了账户,专款专用,对押金账户不做他用,余额账户则用于支付用户骑行的费用。其中,摩拜单车还与银行开设了押金专户,对用户押金进行集中统一管理。
有不少网友称,使用共享单车时遭遇了退还押金、余额困难的问题,对“资金池”的安全性提出疑问。
ofo用户张女士在3月2日通过人工客服发起余额退款申请,却迟迟没有退回。她前后三次跟客服联系,客服都说张女士的支付宝有问题,无法退款。截至23日,张女士13.5元的余额仍然没有到账。
摩拜单车用户魏女士,3月初在APP上发起退回押金申请,但界面一直显示系统错误,客服电话也无法接通。后来魏女士向“12315”等多个平台投诉,摩拜单车才将押金转账给魏女士,此时距离她发起申请已过去半个月。
武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋认为,对于预付押金这种行为,尚未有法律明文禁止,先交付押金的方式法律上是允许的。
天津众美律师事务所律师曹哲辅表示,对押金和余额不能等量齐观。“余额的性质相当于预付款,是公司的收益,无需向用户说明如何使用以及资金去向。”他认为,所谓的风险主要还是来自押金部分。
“由于很多用户在一次使用后不发起退还押金的请求,这会造成押金沉淀在单车提供者手中,沉淀的多了,就可能引发‘变相募集或占有资金’的嫌疑。”曹哲辅说。
共享单车公司运营模式的最大隐患在于,单车提供者可能丧失退还押金的能力,如单车提供者破产、将押金挪作他用等。一旦出现这种情况,长期不请求退还押金的用户有可能无法拿回押金。
福建莆田本土品牌卡拉单车,于今年初首批向市场投放600多辆单车,但因车辆设计及用户不文明使用等因素,面世仅10多天,就有76.5%的单车“失踪”。投资然撤资,并划走了部分用户的押金,导致公司运营资金紧张,用户退押金困难。
“资金池”的安全如何保障?
共享单车是共享经济的新形态,对于其“资金池”的安全,是否应有相应的监管?摩拜单车方面均回复称,在我国现行的法律法规中,尚未对共享单车押金的管理作出明确规定。
记者联系了福建、江西两省的交通部门,相关负责人表示,目前对共享单车的管理,上级部门还没有明确的意见,应由哪个部门来主管也尚不清楚。
同济大学法学院副教授刘春彦刘春彦表示,共享单车的商业模式还不清晰,也没有形成成熟的盈利模式。在这种情况下,市面上的共享单车公司越多,政府介入监管的迫切性就越大。
刘春彦认为,所有的押金都应当归属于消费者所有,它不属于单车公司的财产,不得计入共享单车公司的资产,必须进行风险隔离。即该笔财产独立于共享单车公司的财产,即使共享单车公司破产,押金也不应列入破产财产,而应返还给消费者。
要规避押金管理的风险,需要政府、单车提供者和用户三方面共同协作。政府有必要尽快明确监管部门,并出台相应的管理细则,设立第三方监管机构对单车公司的押金进行监管。
此外,共享单车公司应建立专门的“押金池”保障押金专款专用,并向社会公众披露资金的流向。