【解释】掉：摇动。尾巴太大，掉转不灵。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。
【出处】《左传·昭公十一年》：“末大必折，尾大不掉，君所知也。”
【语法】复杂式；作谓语、定语；含贬义