统合治理。《书经．周官》「冢宰掌邦治，统百官，均四海」句下汉．孔安国．传：「天官卿称太宰，主国政治，统理百官，均平四海之内。」《魏书．卷八五．文苑传．序》：「自昔圣达之作，贤哲之书，莫不统理成章，蕴气标致。」