某些国家于和平时期，所奉行的一种外交政策。主要内容为在政治或意识型态上，均不依附于任何国家或集团。如二次大战以后，印度、肯亚、南斯拉夫及亚洲、非洲的大多数国家，它们虽积极参与各项国际事务，并且明确的对国际问题及争端提出自己的主张和立场，却坚持不加入以美国与前苏联为首的敌对集团。