林勇建议,我国可通过大力发展0~3岁婴幼儿照护服务、将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围、发行幼儿园教育劵奖励多子女家庭等三个途径,缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧:
一是大力发展0~3岁婴幼儿照护服务。随着城市化发展,子女远距离就业,隔代支持力度减弱,3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”。林勇表示,着力解决双职工家庭的“刚需”,在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务,提升0~3岁入托率,才能释放更多的生育意愿。同时,鼓励夫妻合休产假,适当延长产假时间。
二是将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。近年我国义务教育阶段学生有增加的趋势,但2019年相对于2001年已经减少3881万。2020年我国高校应届毕业生为874万,但按照目前的出生人口趋势,叠加中考分流等因素,未来我国高等教育生源将减少,目前义务教育和高等教育将在不久将来进入冗余阶段。“我国有能力及动力将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,提升生育意愿,确保我国人力资源稳步提升。”林勇说。
三是针对各地经济发展水平不平衡、城乡差别比较大、公立幼儿园比例不高的实际情况,国家应切实制定规划,在“十四五”规划完成前将幼儿园教育全面纳入义务教育范围,城乡分阶段实施;各级政府对实行普惠制的幼儿园发放财政补贴;发行幼儿园教育券奖励多子女家庭,并可作为入读私立幼儿园的付费凭证;私立幼儿园可凭证取得各级政府的分级财政补贴。
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