大熊猫国家公园,大熊猫国家公园四川省管理局专职副局长陈宗迁：高质量建设名副其实、出色出彩的大熊猫国家公园

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封面记者用朱婷拍下周彬

一只可爱的熊猫在雪中散步，山岩羊嗅食，瞪羚牵着几只幼仔出现在雪峰上，一只绿尾虹鳟伸长脖子四处警戒。 金丝猴对着照相机纹丝不动。 这些都是大熊猫国家公园四川省区域的工作人员用野外安装的红外线摄像头收获的惊喜。1.93万平方公里的“公园”范围内，得到保护的不仅是大熊猫，还有8000多种伴生动植物、1600余种同域珍稀动物随大熊猫的保护而得到“伞护”。

2021年10月12日，大熊猫国家公园正式成立。 这是我国第一个以单一物种命名的国家公园和“雨伞保护物种”保护生物多样性的生动实践。 成立一年来，围绕国家公园、生态环境、生物多样性以及周边居民的生活，正在悄然发生着一些变化。

2022年12月8日，由中央网信办网络传播局指导，四川、吉林、福建、海南、陕西、甘肃、青海省委网信办主办的“生物多样性之美”网络主题活动暨国家公园媒体行在四川举办“云传播”封面新闻专访大熊猫国家公园四川省管理局专职副局长陈宗迁，听他聊一聊公园设立一周年的变化和故事。

五个之“最”

充分体现大熊猫国家公园所在区域特殊性

“大熊猫被称为‘国宝’和‘活化石’，是我国独有的珍稀濒危物种。 在大熊猫主栖息地建设国家公园，保护最需要保护的地方，是建设生态文明美丽中国的标志性战略性工程，具有极高的全球价值和深远的历史意义。 ”大熊猫国家公园四川省管理局专职副局长陈宗迁介绍，与其他正式成立和试点的国家公园相比，大熊猫国家公园所在地区具有特殊性。

首先，旗舰物种国际最关注。大熊猫是中新世晚期的孑遗物种，数量少，分布窄，是全球生物多样性保护的“旗舰种”和“伞保护种”，是世界自然保护的象征。

其次，生物多样性最丰富。大熊猫国家公园地处我国第一梯队和第二梯队分界线，动物地理区划东洋界和古北界过渡带，分布着川金丝猴、雪豹、羚牛和梧桐、红豆杉等多种野生动植物

此外，地质地貌最复杂。大熊猫国家公园跨越岷山、邛崃山、大相岭、小相岭和秦岭五大山系，南北和东西跨度均近600公里，海拔差近6000米，地形地貌举世公认

人为干扰活动最频繁。大熊猫国家公园区域人类活动可追溯到先秦(四川省区域7个市(州)，20个县)，110个乡)，涉及现有户籍居民. 25万人，过去几十年涉及采矿、采矿

最后，资源资产构成最复杂。大熊猫国家公园区域内集体土地平方公里，占公园总面积的%。 国有土地及其附属资源资产，由国家、省、市、县各级政府和主管部门分别或者交叉行使所有权和管理权。

五项措施

高质量建设名副其实、出色出彩的国家公园

大熊猫国家公园是唯一以单一物种命名的国家公园。正式成立后，四川省迅速从体制试点转向全面建设，着力打造名副其实的大熊猫国家公园高质量建设。

强化依法依规管控。四川率先以省政府名义发行《四川省大熊猫国家公园管理办法》，提出了加强四川区域建设的意见。 建立“林长检察长”合作机制，把建设大熊猫国家公园作为重要内容之一。 省高级人民法院设立大熊猫国家公园生态法庭，探索设立大熊猫国家公园警察大队和区域警务站。

稳妥化解历史问题。坚持先破后破、顺改，实事求是地清理退出公园小水电，加快矿业权清理进度。 省发改委、财政厅等部门联合印发小水电站拆迁方案和财政奖补方案，拟分类逐级退出小水电站，已退出小水电站。 省林草局将亩集体人工林调整为生态公益林，组织实施核心区居民生态转移者。

保护修复自然生态。加强大熊猫重点生态廊道和野化归口基地建设，保护和修复大熊猫栖息地26.56平方公里。 设置固定巡视通道663条，今年已开展巡视护理8万多人次，监测野生大熊猫影像724次。

开展加强基层基础建设。标准化建设试点，建设大熊猫小群体复兴研究开放实验室、放生基地、野外科研观测站等5个，巡查公路168.68公里，新建保护站点41个，建成标准化多功能智能界碑、站推进数字化管理，启动“天地人”一体化监测体系建设。

推进地方协调发展。探索共建管理体制，县级管理机构与村社、居民等组建40个共建管理委员会，当场选聘国家公园管理员1893名。 年度兑现非国有公益林补偿资金7463万元，启动野生动物事故补偿保险试点。

五大方向

构建以国家公园为主体的自然保护地体系

“下一步，将以保护大熊猫野生种群为核心，以保护自然生态系统本性完整性为主线，建设世界最具影响力的国家公园，加强监管，完善政策支持，正确处理生态保护与经济社会发展的关系，构建以中国特色国家公园为主体的自然保护地体系”陈宗迁表示，未来四川还将从完善配套制度、加强生态保护、推动转型发展等五个方面具体落实和推进大熊猫国家公园建设目标。

据了解，目前四川省正在跟进大熊猫国家公园管理条例的立法工作，研究制定入口社区等建设指南、特许经营等配套规定、栖息地修复等标准规范。

同时，加强受损栖息地和关键走廊带生态修复，推进大熊猫野生化放养。 标准化改造保护站点，常态化开展巡查监测。 尊重居民意愿，将符合条件的集体人工林逐步纳入公益林补偿范围。 加快示范门户社区建设，深化特许经营试点，支持绿色生态产业发展。

同时，加强科研科普教育，加强熊猫研究院，组建大熊猫国家公园科研联盟，推进科研一体化建设。 弘扬熊猫国家公园文化，举办精彩熊猫国际节，打磨熊猫国家公园品牌，推动文创等生态产品价值转型，促进人与自然和谐共生。

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