中国去年财政收入多少个亿,能源四省高光时刻：去年财政收入何以逆势大增

去年，受疫情和退税减税等冲击，地方财政收入普遍下降，但4个省(自治区)保持强劲增长，收入增速达到两位数。 这四个地是山西、陕西、内蒙古和新疆。

四地财政厅数据显示，2022年山西、陕西、内蒙古、新疆一般公共预算收入分别约为3454亿元、3312亿元、2824亿元、1889亿元，比上年增长约21.8%、19.3%、20.2%、14.9% 如果剔除大规模增值税抵扣带来的政策性减息因素，这一增速将会更高。

财政部的数据显示，去年全国地方一般公共预算本级收入比上年下降2.1%。 上述四省的收入增速远远高于这个地方收入的平均增速。 去年，全国31个省份绝大多数收入下滑，四省收入增速位居前四。

为什么四省的财政收入能逆势上升？ 由于四省是能源资源型省份，去年煤炭等能源价格上涨，产量增加，相关企业收入增加，以上纳税大幅增加，财政收入快速增长。

内蒙古2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告(以下简称预算报告)在解释财政收入大幅增加的原因时主要表示，煤炭等资源能源产品价格齐升，财政收入大幅增加。

新疆预算报告显示，这主要是煤炭、石油、天然气等资源类大宗商品价格高位运行，产量大幅增长带动税收收入增长。 此外，各地积极盘活存量资源资产，矿产资源大幅增加专项收入，增加当地非税收入。

陕西财政厅表示，去年财政收入增长主要是经济稳健回升，煤炭价格高位运行，榆林等能源资源地区增收较多。

陕西蒙新四省是我国重要的资源能源型省份。 山西煤炭资源丰富，焦炭产量全国第一，生铁、粗钢、钢材等产量居全国前列。 内蒙古也是资源大省，煤炭、稀土、铅等21种矿产资源拥有资源量居全国第一。 陕西和新疆的煤炭、石油、天然气等储量也位居全国前列，是名副其实的资源大省。

欧美大量发行货币，受疫情影响、与俄罗斯冲突等因素影响，去年国际市场能源供应紧张，价格大幅上涨。 例如煤炭价格上涨后企稳，整体能源价格高位运行。

为了保证能源供应，稳定物价，能源主产区增加了产量。

例如，国家能源局2023年全国能源工作会议公布的数据显示，2022年国内煤炭总产量约44.5亿吨，同比增长约8%，实现年产煤炭3.2亿吨。

其中，晋陕蒙新主产区充分发挥了增产增资的主力军作用。 例如山西省增加煤炭产量13亿吨，年生产能力1.269亿吨。 陕西省也完成了能源保障任务，每年向海外输送近5亿吨煤、电量600亿千瓦时。

这些数据落入微观主体，表明相关企业的收益、利润大幅增加。

例如，千亿动力煤龙头陕西煤业(601225.SH )今年1月发布业绩预告，预计2022年归属于上市公司股东的净利润为340亿元至362亿元，同比增长58%至68%。 其中业绩预期的首要原因是2022年度受市场供求关系影响煤炭价格暴涨，公司煤炭销售价格同比大幅上涨。

山西焦煤(000983.SZ ) 1月发布的去年业绩预告显示，去年归属于上市公司股东的净利润约为98亿元至118亿元，预计同比增长93%至132%。 其中受煤炭行业持续景气、价格相对较高的运行等因素影响，公司煤炭板块利润同比增长较大。

事实上，在煤炭板块上市公司的业绩预告中，很多业绩预告都在增加。 煤炭类公司营业收入增加，利润大幅增长，增值税、企业所得税等相关税费自然增加。 煤炭等能源价格的上涨，自然也会导致从价税财源税收的增加。

以陕西省为例，陕西省财政厅数据显示，2022年陕西省资源税收入同比增长约79.5%，企业所得税增长约31.4%，国内增值税(扣除增值税抵扣因素后)同比增长26.9%，个人所得税同比增长32.1%。 这四种税种成为拉动陕西去年税收收入增长的主力，去年陕西税收收入同口径增长29%，使当地一般公共预算收入快速增长。 一般公共预算收入由税收和非税收收入组成，以前者为主。

四地预算报告显示，去年财政收入明显好于年初预期，与去年许多省份歉收相比，四省普遍超收。

例如，各地预算报告显示，内蒙古去年一般公共预算收入为预算的117.7%。 新疆的这笔收入是预算的109.1%。 陕西省完成去年年初预算的115.85%，约超过453亿元。 根据预算法，超收均安排预算稳定调节基金，不得安排当年支出。 这将为四地今年的预算安排提供更多的资源和空间。

值得一提的是，四省总体收入增长较快，但具体到地级城市实际上是冷暖不平衡，一般资源能源型地级市收入增长较好，但其他地方收入也有所回落。

例如，陕西省辖下10个地级市中，能源重镇榆林市去年一般公共预算收入约927亿元，同口径增长约63%，增速居全省之首。 受益于能源价格上涨，去年榆林财政收入超过省会西安近百亿。 西安、宝鸡等地去年同口径收入增速一位数，铜川、汉中、商洛等地增速为负。

在去年高基数下，综合考虑经济形势、能源、房地产、减税降费等因素，四省对今年收入进行了预期。

例如，内蒙古预算报告预计，当地今年经济整体好转将为财政增收奠定基础，煤炭计量价格仍处于高位，能源、资源产业将继续支撑财政增收。 预计在实施大规模增值税抵扣后，将形成增值税和增值税抵扣效应。 同时，需求萎缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，加上去年财政收入基数较高，加大了今年增收难度。

最终，内蒙古预计今年当地一般公共预算收入同比增长0.9%，这一增幅在31个省份中垫底。

陕西省预算报告显示，考虑到能源保障任务的增加、保价的限制，房地产市场面临不确定性，加之年收入基数较高，今年财政收入难以保持高速增长，一般公共预算收入预计将增长3%。

山西政府工作报告预计，今年当地一般公共预算收入将增长5%。 根据新疆预算报告，今年当地一般公共预算收入预计增长10%，其中最核心的税收收入将增长14%。

虽然新疆收入增速相对较高，但考虑到减持增资等因素，新疆预算报告认为，2023年财政收支矛盾仍然突出，将继续保持紧密平衡。 陕西省预算报告显示，2023年全省预算收支矛盾依然突出。 内蒙古预算报告显示，今年财政收支矛盾更加突出。

为了缓解收支矛盾，各地普遍实行税费等支持措施，支持经济增长，优化财政支出结果，压缩一般性应急非刚性支出，盘活存量资产，提高财政资金使用效益等，确保财政可持续性。