五大振兴牵头单位,湖南祁东县石亭子镇：以党建引领聚力“五大振兴”，奋力开创乡村全面振兴新格局

乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的大局和历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 近年来，祁东县石亭子镇始终坚持党的建设引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断推进基层党建与乡村振兴深度融合、同步共鸣，以党的建设为引领振兴农村新动能

坚持党建引领组织振兴，锻造攻坚克难主心骨

构筑基层组织堡垒，不断夯实基层基础，不断提高党的方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，为全面推进农村振兴提供有力的组织保障。 一是加强思想政治建设。 聚焦“两个确立”实现“两个维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”始终把党的政治建设摆在首位，不断提高党员干部政治判断力、领悟力和执行力。 加强思想政治工作达到巩固健全农村基层党组织，保持坚强堡垒、坚强根基、稳定，促进发展，转变党员干部作风，密切党群干部关系，推进党在农村各项方针政策落实，解决“最后一公里”问题。 二是加强队伍阵地建设。 全面提高党的农村基层组织建设科学化水平，不断完善组织设置形式，强化组织政治功能，优化党员教育管理方式，提高党员干部队伍质量，发挥党员干部先锋模范作用。 坚持党组织建设带动其他组织建设，提高乡村振兴组织化程度。 加强党对基层政权组织、集体组织、村民自治组织、村务监督组织、村集体经济组织、农业合作组织和其他经济社会组织的统筹协调。 宣传、团结群众，教育群众、服务群众把群众组织起来，团结、组织好各类主体的智慧和力量，凝聚起来推动乡村振兴； 三是加强治理体系建设。 深入推进基层治理体系和治理能力现代化进程，运用好“政务一站式服务平台”和“平安村居”建设管理系统，科技赋能基层政务服务，提高基层治理效率和治理水平。 构建“党建”综合治理体系，结合宅院谈心会网点制，将全镇划分为333个网点区域，组建由村党委成员、区长、网点长、志愿者组成的基层群众自治管理队伍，建立党委领导、政府负责、社会协作、群众参与的基层社会治理体制

坚持党建引领产业振兴，打造增收致富强引擎

振兴农村，必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展的方针，加快农业农村现代化。 一是结合资源环境优势，在独特条件下寻找准产业发展方向。 石亭子镇境内水资源丰富，区域内河河网密布，渠道众多，全镇水域面积近15000亩，梅塘、源冲、上福冲三水汇聚于此进入烟江。 梅塘水库远近闻名，水量丰富，水质良好，是良好的渔业孵化用水来源，对农产品种植业和水产养殖产业的发展具有先天优势。 二是整合现有产业基础，在历史传承中规划产业发展战略。 石亭子镇长安村是全国首个实现幼鱼人工孵化养殖的倡导地，长安村充分发挥党的农村基层组织在农业生产中的引领作用，通过“党支部基地合作社农户”模式，依托强农惠农富农政策，发展村级集体经济，人工孵化60多年的幼鱼建设水域面积超过1200亩的人工幼鱼孵化基地，开辟横跨两湖、两广、内蒙古、内蒙古的人工幼鱼孵化基地，三是申报整个产业项目，打造品牌发展特色。 通过申请省级幼鱼孵化示范基地，发挥党总揽全局、协调各方作用，引导、吸引、聚集人才、资金、技术等产业发展要素，将原生态农业科技产业振兴与衡阳地区最大苗种基地建设有机融合，提升基础设施质量，形成产业支撑协同效应

坚持党建引领人才振兴，聚集干事创业生力军

人是支持乡村振兴战略的最关键因素，必须坚持党管人才原则，加强党对农村人才工作的领导，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 一是加强外来人才引进。 积极联系重点科研院校站，通过“产学研”合作培养人才，引导一批科学、技术、吃苦耐劳、负责任的知识分子投入生产实践，以专业技术促进产业振兴，提高高质量产业发展成效。 二是加强本土人才培养。 加强党委农村工作领导小组人员配备，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位挂职，选调村“两委”成员特别是党支部书记，大力让在长期生产实践过程中诞生的“土专家”“田秀才”成为引领产业发展的中坚领导人物加大在优秀农村青年中发展党员力度，注重从培养大户、专业技术能手、返乡大学生、复员转业军人等群体中发展党员。 三是加强外国智者回流。 结合基层党组织建设质量提升工作，摸清辖区内重点乡贤基本情况，以村为单位建立乡贤数据库，多渠道开展重点乡贤一对一跟踪对接，加强线上线下与驻外乡贤的联络联谊等服务体系，实现乡贤村庄发展思路、重点推介促进集体经济发展、基层社会治理等方面建言献策，加强对乡贤的政策激励、文化激励、情感激励，鼓励乡贤

坚持党建引领文化振兴，培育崇善尚德新风尚

文化振兴是乡村振兴的精神基础，乡村振兴要造型铸造灵魂。 一是把文化振兴纳入乡村总体发展规划。 坚持党的思想政治领导，把形成新时代农村精神文明和传承文明乡风作为基础建设的基本项目。 增强党在乡村振兴工作中的文化凝聚力，坚定不移全面从严治党，持之以恒纠正“四风”，加强党员干部道德修养和作风建设，带领广大群众建设科学、先进、包容的社会主义农村文化。 二是把文化振兴融入群众日常生产生活。 以增强人民群众参与感、获得感、认同感为标准，以新时代文明实践站为阵地，建设基层文化基础设施，满足人民日益增长的文化生活需要。 对劳动模范、年度好人、最美人物、继承美德等进行先进评价，以典型案例弘扬社会主义核心价值观，继续推进农村风俗转移。 三是建设文化振兴特色品牌。 依托打造“衡阳大侠”品牌，由党支部牵头组建“8 N”志愿者队伍，开展多种形式的文化志愿服务。 依托“传统文化融合媒体平台”融合宣传模式，组织文联等社会团体共同挖掘洪塘贞节牌坊、梅塘烟雨的自然价值和文化价值，总结渔业特色孵化产业文化，为建设渔业特色小镇增添文化内涵。

坚持党建引领生态振兴，建设宜居宜业新家园

生态振兴是推进乡村振兴的应有之义，是落实农村“五位一体”战略布局、推进生态文明建设的重要内容。 农村生态振兴要聚焦两大目标。 一是围绕人居环境整治，推进城乡管理标准化工作。 建立以居民住房安全检查、“厕所革命”、农村垃圾和污水处理、村容村貌提升为主攻方向的人居环境建设长效管理体制。 引导农村党支部担当主角、做好表率，引导广大农户积极参与，探索创建“支部网市长、清洁工、监督员”模式，完善推进党委、支部、党员先锋、党群联动工作机制，形成率先标准化工作的参考范式二是贯彻新发展理念，构建生态一体化综合管理体系。 加强农村生态文明建设，实现农业农村绿色发展。 加强“河长制”水域环境建设，保护水土，稳定产业发展基本格局。 围绕“田长制”贯彻党政领导“一马当先”，压实基层责任，坚决遏制耕地撂荒，加大农业生产力度，统筹经济社会发展和生态文明建设。 以整体、系统保护为原则，构建山水林田湖草生态一体化管理体系，提高农村生态系统生产力、恢复力，维护生物多样性。 (刘民伟邓勇)。