提振市场信心,注重大力提振市场信心

来源：人民网-理论频道原创稿件

2022年中央经济工作会议指出，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手。 纲举目张做好工作，会议强调“大力提振市场信心”。 我认为这表明我们非常重视市场信心的提高问题。 可以说，大力提振市场信心是开创经济工作新局面的“突破口”。 当前，我国经济复苏基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期偏弱三重压力仍然较大。 弱化会引发需求收缩，供给冲击有可能扩大，预计也会严重影响宏观经济政策实施的有效性。 因此，改善预期，大力提振市场信心是必要的。 强劲的市场信心是经济活跃的前提。 没有较强的市场信心，就没有较强的内源经济增长动力。 增强市场信心也是应对风险挑战的内在要求。 越是困难的时候，越要做好经济工作。

我们要贯彻中央经济工作会议精神，抓住大力提振市场信心的关键。 首先，大力提振市场信心，最根本的是稳定经济基本盘。 经济基本面信息是影响市场信心的主要因素。 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 大力增强市场信心，必须集中力量推动经济高质量发展，降低面临的不确定性。 笔者认为，搞活我国高质量经济发展局面的关键一步是引领构建新的发展格局，做好国内循环与国际循环相统一的大文章。 从国内循环看，要把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，以高质量供给创造有效需求，丰富扩大内需的方式和渠道。 继续增强消费基础作用，更好发挥投资关键作用，不断健全国内市场运行机制，增强国内大循环内动力和公信力。 从国际循环看，要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大关键技术、设备、资源等产品进口。 进一步加大招商和利用力度，推动外资存量稳定逐步扩大，保持外贸规模稳定，推动外贸结构持续优化，培育国际经贸合作新增长点，拓展国际经济循环“朋友圈”，提高国际循环质量和水平。 在构建新的发展格局过程中，要把稳增长、稳就业、稳物价工作摆在突出位置，有效防范和化解重大风险，推动经济运行总体好转。

必须认真落实“两个坚定不移”。 2022年中央经济工作会议更加坚决、明确“两个坚定不移”的表述，释放出正本清源、增强信心的强大正能量，对稳定市场主体预期、提振市场信心十分重要，有利于增强市场主体动力和活力。 要深化国有资产管理改革，处理好国有资产管理经济责任和社会责任的关系，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按照市场化机制运行，提高国有资产管理核心竞争力； 要尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，巩固国有企业和民营企业平等制度和法律基础，依法做好保护民营企业产权和企业家权益、促进民营经济和民营企业发展增长的政策支持和舆论引导工作。

要切实深化改革扩大开放。 坚定不移深化改革扩大开放，有利于进一步破除束缚经济高质量发展的体制机制障碍，更大程度激发市场活力和社会创造力，增强发展信心。 深化改革扩大开放，必须继续着力实施重大战略，加强社会主义市场经济法治化建设，统筹抗疫和经济社会发展，扩大制度性开放。 深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，推动经济社会发展绿色转型，推动“双碳”战略不断深入实施，加强生态文明建设。 继续推进社会主义市场经济法治化建设，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。 更好统筹抗疫和经济社会发展，因时制宜优化疫情防控措施。 坚持高水平对外开放，稳步扩大规则、管控、管理、标准等制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展。

必须加强宏观政策的时效性、准确性。 能否提振市场信心，很大程度上取决于能否从市场主体出台的宏观政策中感受到一个国家经济发展的信心和决心。 要加强宏观政策调控，加强财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策协调配合，形成推动高质量发展的合力。 强化全局观，做好政策和宏观政策导向的一致性评价。 要着力见效，把精准有力、发展与安全并重、聚焦自立自强、打好民生基础作为积极财政政策、稳健货币政策、产业政策、科技政策、社会政策的根本着力点。 注重围绕市场主体、重点领域需求实施有针对性的政策，创新宏观政策操作工具，完善宏观政策实施方式，把实施宏观政策与深化“放管服”改革结合起来，提高宏观政策实施的时效性和准确性。

笔者认为，我们应该重视建立预期的管理体系，找到极大提振市场信心的力量。 社会心理预期管理是宏观调控的重要内容切实发挥预期管理的作用对引导市场预期向好、提振市场信心具有重要意义。 加快建立常态化经济舆论引导机制，掌握经济舆论主动权，明确预期管理主体权责，加强主体协调，优化公众预期统计和监督制度，对不同市场主体实施差异化沟通策略，改进宏观经济信息公开制度， 要完善公众沟通方式，加强社会心理预期管理理论研究，进而构建健全社会心理预期管理体系。

在建立健全社会心理预期管理体系的过程中，要加强对宏观经济管理部门发挥前瞻性指导的作用。 前瞻性指引是宏观经济部门公布宏观经济状况预测和判断、未来宏观经济政策立场和政策路径等前瞻性信息，引导公众预期的政策行为。 作为管理预期的工具，在不确定性高的环境下，前瞻性指导有助于明确宏观经济政策意图。 政府部门、研究机构、媒体等协同发挥作用，通过向市场主体发放2048/">问卷调查、提高市场主体宏观经济知识素养、加强宏观经济管理部门与市场主体的沟通与对话等措施，减少信息不对称，及时了解市场主体信心的变化

(作者是山东交通学院经济管理学院教授) )。