建议三孩以上家庭公租房免费,三全食品陈南建议：降低多孩人员个税税率，三孩以上家庭公租房免费

2023年全国两会期间，全国人大代表、三全食品股份有限公司董事长陈南关注生育政策、食品安全标准体系建设及民营经济发展，提出三点建议。

陈南判断，我国人口已经进入下降通道。 对此，陈南建议，应尽快取消三人以上生育限制政策，全面放开生育，深入调查研究当前家庭、婚姻、生育等变化的障碍性影响因素，有针对性地出台提高生育意愿的政策。

针对养育和教育成本高、生活节奏快、工作压力大等影响生育的社会因素，陈南建议应该出台细致的促进性经济社会政策，根据地区差异，给新出生婴儿发放5000元-20000元的一次性生育补贴，0 此外，陈南还提出，要全面加大托儿所建设，实行低学费政策，解决“孩子出生谁来带”的问题。

在企业和就业方面，陈南建议，对女职工在孕期和育儿假的企业，应根据人数给予企业相应的政策支持，采取一定的税收返还或社会保障费返还等方式，更好地消除职场女性可能遇到的性别歧视。

针对多子女家庭的生活负担，陈南建议降低多子女个人所得税税率，按未成年子女数逐步降低，子女越多税率越低。 在住房方面，陈南提出要不断完善房地产行业发展政策，有效降低年轻群体的购买负担。 陈南举例说，符合条件的有子女家庭可以申请公共租赁住房的，可以优先提供并降低租金，其中有三个以上未成年子女的家庭，可以免费提供公共租赁住房。

除了关注生育政策外，陈南还提出聚焦“老本行”，加快食品安全标准体系建设。

“历史原因、新产品的出现、新技术的应用，以及不同标准制定单位的标准设计框架和需求的差异，导致食品分类系统越来越多，食品分类的定义范围不一致。 ”陈南指出，由于没有统一的食品分类标准，企业在使用标准、监管部门执行标准的过程中，标准分类不一致，可能会引起理解偏差，从而带来一定的食品安全管理风险。

对此，陈南建议，要重新全面梳理现有与食品工业发展相关的标准、规则等，进一步完善食品安全标准体系，避免“标准打架”。

作为民营企业家，陈南也注意到，民营经济在实际发展中，仍然面临着规模小、创新能力弱、市场准入隐性壁垒、融资难、融资贵、发展权益保障等难题。

“坚定的市场信心是经济活跃的前提，信心比黄金更重要。 ”陈南坦言，在一定程度上，目前虽然有民营经济的方针政策和各项法律法规，但配套细则不健全、落实不到位、落实不到位，也是导致部分民营企业信心指数低迷的重要原因。

陈南表示，一些省市地区已经出台了促进民营经济发展的法规。 他总结了地方立法的经验和执行中存在的问题和障碍，在国家层面尽快制定《民营经济发展促进法》，从法律上明确民营企业与国有企业平等的地位，为民营经济发展和民营企业权益保护建立可操作性强、细分化的法律依据，促进市场公平竞争，产权平等

“虽然现在明显的公开壁垒已经不多见了，但很多民营企业反映黑暗、看不见的壁垒依然存在。 因此，必须重点解读隐形屏障问题，即玻璃门、弹簧门、旋转门，对明放暗不放、虚放实不放等问题建立透明的投诉渠道和严格的问责机制。 ”陈南特别提到，要在平等准入方面建立透明的负面清单，打破所有制身份歧视，营造公平的营商环境。