书记院长背后 医药领域贪腐有何新动向?

医疗系统内的反腐力度仍在继续加大，不到一周的时间里，已经有多人落马。为何医疗领域腐败频发?医药领域反腐又有哪些动向?

多人落马，医疗领域反腐受关注

3月14日，中央纪委国家监委发布两则涉及医药卫生领域干部被查的消息，落马官员分别为南方医科大学党委书记陈敏生，广西壮族自治区医疗保障局原党组书记、局长王忠平。

中央纪委国家监委网站截图

近期，医药卫生领域的反腐动作颇受外界关注。

3月13日，安徽纪检监察网站发布消息，桐城市中医医院党委委员、副院长王习平涉嫌严重违纪违法，目前正在接受安庆市纪委监委纪律审查和监察调查。

在广东，3月10日，中山纪检监察网站发布消息，中山市坦洲人民医院原党总支书记、院长罗勇严重违纪违法被开除党籍和公职。

另据媒体统计此前报道，今年1月9日至2月17日，在39天内，至少有26名医院领导落马，或被双开、批捕。他们中有19人担任过院长，7人担任过副院长。

贪腐问题多涉设备采购、工程基建

一直以来，医药卫生领域的贪腐案件中，当事人多涉及利益输送方面的腐败问题。

例如，中山纪检监察对罗勇的“双开”通报提到，罗勇利用职务便利为他人在药品耗材供应、医疗设备采购等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

2月24日，广西纪检监察网发布通报，广西医科大学玉林校区、附设玉林卫生学校组织员，玉林市第一人民医院原党委书记、院长官英勇因严重违纪违法被“双开”。

通报称，官英勇利欲熏心，靠医吃医，利用职务上的便利，在医院基建项目、药品和医疗器械采购等方面大搞权钱交易，伙同亲友非法收受财物，数额特别巨大;伙同亲友虚构事实侵吞及挪用慈善资金;滥权妄为，擅自处置国有医疗企业资产，造成损失特别巨大。

警惕隐蔽的利益输送

“很多医院都是院长一个人说了算，下面的人按流程走上去，有可能院长会否掉，这把规章制度都架空了。”北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、医药卫生法学教授邓勇说，堵住监督盲点和制度漏洞是破除医疗腐败的关键。

邓勇说，近年来，医药卫生领域监管力度加大，但需要警惕的是，贪腐行为利益输送的方式也由此变得更加隐蔽。

2022年11月17日，国家市场监管总局通报了5起反不正当竞争专项执法行动典型案例，其中2起是发生在医疗卫生行业的以科研赞助、支付回扣形式进行的商业贿赂事件。通报称，随着对商业贿赂案件查处力度不断加大，一些医药企业采取更为隐蔽、复杂的手段，为其贿赂行为披上“合法外衣”。

2月6日，中央纪委国家监委网站发表《严查医疗领域隐蔽利益输送》一文，文章称，医疗领域风腐问题不断隐形变异、迭代升级，例如，“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训……

北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳指出，招投标行为的不规范为是很多医院领导干部被查的原因。他建议，尽快落实药品、医疗器械和大型设备的网上直接采购，消除中间商，避免代理商成为“白手套”。

王岳还表示，医疗行业由于专业性强，易形成专家型权力滥用的问题。他认为，商业贿赂和过度医疗是影响医患信任基础的两大毒瘤，从这个角度来看，医疗反腐关键是落实“零容忍”，避免侥幸心理存在。