1934年4月17日，日本外务省情报部长天羽英二发表“天羽声明”：（1）日本与中国有特殊关系，故日本应与各国不同，要完成它在东亚的特殊责任；（2）维护东亚和平及秩序，是日本单独之责任，无须他国干涉；（3）如果中国用以夷制夷的政策，日本就惟有加以排击：(4)如果各国暗助中国抗击日本，那么纵令其名目为财政或技术援助，日本亦不得不反对。20日，日本外务省发言人又发表补充声明，声称关于“满洲国，日本盼望他国能承认其公允与自由之行动”。并说“列强或国联运用其政策以凌夺中国”是扰乱东亚和平的行为。
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这份《天羽声明》狂妄地排挤美、英帝国主义的在华势力，将中国看作日本独占的“保护国”，因而激起了中国人民的愤怒和美、英等国的反对。于是，天羽英二在4月20日接见记者时，不得不对3天前的声明作出新的说明和辩解：“日本无意侵犯中国的独立和权益。日本希望中国保持完整统一和繁荣。”“日本无意侵犯第三国的权利。”“然而，日本反对各国采取任何形式以导致扰乱东亚和平和秩序的行动。对于维持东亚的和平秩序，日本要和东亚各国，尤其是和中国分担责任。其他外国或国际联盟对于中国实行利己本位政策的时代，已经过去了。”4月26日，日本外务大臣广田弘毅又对英、美两国驻日大使的质问作出答复，重申：“日本对于采取任何形式违反维持东亚和平及秩序的行动，不能置之不理。”从而露骨地表明了日本帝国主义独占中国的野心。
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