1898年4月12日，维新派康有为等在北京成立保国会。设会宗旨是“保国、保种、保教”，即保国家政权、领土不丧失，保民族种类能自立，保圣教不失。在北京、上海设总会，各盛府、县设分会，意在合群策、群智、群力，发愤救亡，推动维新运动。顽固派极力反对，不久停止活动。
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《保国会章程》三十条，主要内容是:“以国地日制，国权日削，国民日困，思维持振救之，故开斯会以冀保全”：以“保国”、“保种”、“保教”为宗旨。即“保国家之政权、土地”、“保人民种类之自立”、“保圣教之不失”；讲求变法、外交、经济，以协助政府治理国家。规定在北京、上海设总会，各省、府、县设分会，时已略具政党规模。共集会三次，意在集群策、群智、群力，发愤救亡，推动维新运动。接着，保滇会、保浙会、保川会相继组织。吏部主事洪嘉与怂恿浙江人孙灏出面攻击﹐诬为“辩言乱政”﹐“形同叛逆”。御史潘庆澜也上疏劾奏﹐谴责康有为“聚众不道”。御史黄桂鋆又参劾保滇会、保浙会、保川会。以其“乘机煽惑，纠合下第举子”，“揽权生事”，如各省自保，那将“从此分裂”，要求严禁。这样，保国会虽未封闭，然已形存实散。但它“合群结社”，表达了御侮图存的爱国意愿，促使了各省自保的救亡运动和“诏定国是”的实现。保国会在一定程度上具有资产阶级政党先驱的性质。
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