近年绿色贸易壁垒案件_贸易壁垒的好处和坏处

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近年绿色贸易壁垒案件？

【案例】：自2006年5月起，日本正式实施《食品中农药及兽药残留最终确认名单制度草案》，该草案明确规定了进口食品和农产品中可能存在的近5万个农药、兽药和饲料添加剂的734种临时标准，大幅度提高了进口农产品和食品的准入门槛。

目前全球约有700种农药，即使日本横滨进口食品检验检疫中心这样拥有先进设备和检测人员的机构，也只能对其中的200种农药进行检测。但即使这200种农药的检测也因为化验数据收集和管理的工作量大以及设备和人员严重不足而影响了工作进度。日方承诺要在2007年底前公布所有项目的检测方法。

最终确认名单制度要求每种食品和农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有些甚至超过400项。专家表示，按照最终确认名单制度的要求，只吃一棵菜就需要检测200个项目。因此，迄今为止，日本的最终确认名单制度被认为是最为严苛的检测标准。残留控制和农药检测所产生的费用将大大增加我国输日产品的成本。作为中国农产品的主要出口市场，最终确认名单制度的实施已经严重影响了我国对日本的农产品出口。

自2006年6月2日起，中国出口到日本的甜豌豆被要求召回，成为最终确认名单制度实施后首个超标被检查的农产品。此后，我国出口的鳗鱼、干青梗菜、大粒花生、冷冻木耳、天然活泥鳅等产品陆续被发现残药超标。根据海关统计，去年6月，我国对日农产品出口大幅下降，当月出口额同比下降18%，其中水产品的对日出口几乎停止增长。专家保守估计，最终确认名单制度的实施将对我国对日农产品出口总额造成致命影响。

令人欣慰的是，在日本正式实施最终确认名单制度后的3个月内，崇明县的上海宝岛蟹业有限公司获得了上海市颁发的第一张蟹粉出口证明。此前，根据最终确认名单制度，商务部对我国出口产品进行了全面风险评估，将水产品列为我国出口风险较高的产品之一。同时，我们还面临着对进口产品实行不公平的反倾销措施、贸易救济调查程序不透明，特别是针对中国出口产品滥用所谓非市场经济方法的问题。

自加入世界贸易组织以来到2006年6月，国外共对我国发起了288起反倾销调查和贸易救济案件，我国成为最大的贸易救济调查目标国。其中，反倾销仍然是我国遭受贸易救济调查的主要手段。美国商务部以各种理由，拒绝给予中国涉案企业市场导向行业地位，经常选择印度作为替代国，因为印度的相关信息更容易获得。我国出口企业在反倾销调查中遭受严重损失。欧盟只在部分反倾销调查案件中承认我国企业的市场经济地位，大多数情况下仍坚持将中国企业视为非市场经济地位。

【案例】：多年来，美国对中国铅笔企业进行反倾销调查以及中国企业的抗辩几乎成为例行节目。1993年11月17日，美国商务部对中国盒装铅笔发起了反倾销调查。

上海第一铅笔股份有限公司是中国铅笔业的龙头企业，近年来多次成功进行抗辩，2005年甚至拿到了0.15%的零关税待遇。2006年，涉案的另外6家公司在终裁中获得了12.37%至26.62%不等的单独税率，而其他所有铅笔企业都面临着高达114.90%的关税壁垒。受到第一铅笔2005年零关税政策的激励，中国企业积极进行了辩护。

我国是世界上最大的铅笔生产和出口国，每年的铅笔产量约占全球总产量的70%左右，出口量相当于国外总产量的1.5倍以上。巨大的产销数量使得市场扩展的空间非常有限，因此维护现有的市场是企业生存和发展的关键。铅笔企业表示，由于美国每年的反倾销关税都不同，波动很大，使得他们的出口无法形成稳定的预期。同时，美国仍然将中国视为非市场经济地位国家，这种做法实在是不公平的。