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"两高一低"是指那些能源消耗大、污染严重且技术水平较低的行业。在我市,这些行业主要涵盖了化纤、纺织印染、皮革制品、非金属矿物制造、化工和水泥等六个领域。最关键的是,目前对于环境保护的需求已变得刻不容缓。
如今受到国家宏观经济控制的高能耗高污染行业:具体来说,在化工产品方面,此次出口关税调整中波及到大量能源和资源消耗大的化学制品,共有385种产品的出口退税被取消。
主要包括基础石油化工产品、基础无机化工原料、金属和非金属化合物以及染料和染料中间体等;另外,239种产品的出口退税被调降至5%,其中包括基本有机基础产品、各种助剂、塑料、农药、橡胶和粘胶纤维等。
2005年,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,明确规定了:“抑制高能源消耗、高环境污染和资源性的产品的出口……以推动国内产业升级。”自此,在产业经济和商品交易等范围内,“高能源消耗、高环境污染和资源性”的概念被统称为“两高一资”,那些具有这三个特征的行业则被称为“两高一资”行业,而其生产过程中具有这些特性的产品也被称为“两高一资”产品。
对于中国来说,“两高一资”行业的规定已经十分明确,对外资项目在高污染、高能耗及资源消耗方面的准入实行严格的限制或者禁入措施。然而,对于那些可以缓解中国“两高一资”发展的问题,如循环经济的发展、可再生能源的利用以及环境保护等方面,则给予了明确的鼓励和支持。
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