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配图说明:农村地区的养狗问题规范不容忽视。图片来源于IC photo。
最近,河南省一起3岁男童遭狗袭击身亡的悲剧引起了人们的深切哀痛。据纵览新闻报道,男童的母亲透露,4月21日,小星(化名为保护隐私)在新野县赵岗村附近的公路边玩耍时,突然遭到一只“哈士奇”的猛烈撕咬,造成了严重伤害。遗憾的是,在他还没有完成五针狂犬病疫苗接种的情况下,便开始出现了发热、畏风、狂躁和吞咽困难等症状,符合狂犬病特征,最终因救治无效而不幸去世。赵岗村的一位村干部证实了男童因恶狗袭击致死的事实。
近年来,犬只伤人事件频频引发社会关注。此起导致一名幼童丧生的惨剧无疑再度警示我们加强犬类管理和倡导文明养犬的重要性。
然而,相较于以往引发广泛热议的城市恶犬伤人事件,此次事件的特殊之处在于其发生在农村地区。事件揭示出农村地区普遍存在的犬只管理混乱现状,亟需得到重视。
许多人观察到,过去公共舆论场上讨论的养犬文明话题以及多数引人注目的犬只伤人事件,似乎主要集中在城市,而农村地区则较少涉及。
这种状况反映在各地发布的文明养犬规范和犬只管理规定中,大多默认适用对象为实行城市管理的区域。例如,此次事件的发生地,在2020年开展的文明养犬专项整治行动中,明确规定实施范围仅为“中心城区”。
农村地区的犬只伤人问题并未得到充分的关注度,相应的管理规范也不够具体。然而,公开报道中,近年来发生在农村地区并导致人员死亡的恶性犬只伤人事例却屡见不鲜:
2021年4月,重庆市奉节县一名二年级学生在经过乡村道路时被一户独居农家所养的狗咬伤颈部,虽经120急救仍不幸身亡;2020年12月,河南省鹤壁市公安局红旗派出所通报,山城区石林镇后柳江村一儿童遭狗咬伤,经120医护人员确认已失去生命体征;2019年11月,河北省保定市曲阳县一名9岁女童上学途中遭遇两只恶犬袭击拖拽,最终因伤势过重不幸遇难……
上述案例反复证明,尽管农村地区的狗患问题未能引起足够的关注,并未被纳入全面的管理规范,但这并不代表农村地区就没有狗患问题。实际上,相比于城市,农村的犬只往往处于散养状态,很多还是流浪狗,并且大型犬的数量更多。加上农村地区居民对于文明养犬和防疫意识相对较弱,恶犬伤人的风险甚至可能更高。
因此,由于农村地区养狗习惯更为分散,缺乏足够的关注并不能成为忽视该领域规范化管理的理由。
诚然,农村地区的犬只管理工作更为复杂,需要克服观念和资源等方面的各种困难。但这并不等于可以对此放任自流。比如,借鉴城市犬只管理模式,基层政府部门可以推动农村地区的犬只登记工作,宣传和推广文明养犬的理念和相关法律法规,建立健全对流浪犬的监督和处理机制,其实未必需要大规模的投入,关键是要在思想认识上高度重视。例如,可以把犬只管理纳入农村基层治理体系之中。
另外,在解决农村地区的狗患问题方面,本次事件中还有一个细节值得关注。在男童遭受恶狗袭击之后,他的家人在当地竟然无法找到狂犬病免疫球蛋白,只能紧急赶往南阳市区求救。但他们辗转多地,要么找不到免疫球蛋白,要么药店已经关门。这似乎反映出用于预防狂犬病的重要药品资源“下沉”至农村地区的工作存在不足,同样值得相关部门认真对待和解决。
作者:闵萧(媒体人)
编辑:马小龙
校对:陈荻雁
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