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人防办作为政府机构的一个派出部门,其全称是国家人民防空办公室。以下是其主要职责内容:
该部门承担着《中华人民共和国人民防空法》等法律法规的执行与监督任务。它负责研究并提出关于人民防空工作的方针、政策、法规及规章制度。基于国民经济和社会发展计划,以及国防建设的需求,该部门会制定人民防空事业的发展战略与中长期规划,并编制年度工作计划,在得到批准后予以实施。同时,他们还负责确定国家人民防空重点城市的防护类别和防护标准,待批准后加以推行。
此外,他们会协同相关部门审查将人民防空建设融入城市建设的整体规划,并核查城市总体规划是否充分体现了人民防空的要求及建设规划,进而依据法规对城市及经济目标的人民防空建设进行监督与检查。人防办还会开展人民防空组织指挥工作,负责人民防空通信警报系统的建设和管理工作,组织推进人民防空工程建设,以及广泛开展人民防空宣传教育活动。
发展历程方面,新中国人民防空事业自1950年10月中央成立中央人民防空筹备委员会以来正式诞生。至1994年11月,随着国家国动委的成立,原国家人民防空委员会办公室更名为国家国动委人民防空办公室。1996年,《中华人民共和国人民防空法》颁布并从次年开始实施,明确规定国家人民防空办公室作为全国人防工作的行政部门,负责和平时期组织管理全国人民防空建设,而在战时则负责指导和组织城市人民防空抗袭斗争的工作。
防空设施主要由三大类别构建而成,即工程封闭设施、滤毒通风设施以及洗消设施。
1. 工程封闭设施:主体包括防护密闭门、密闭门、防毒通道及洗消室。其功能在于防止有毒空气进入工程内部。防护密闭门具备抵挡冲击波的能力,不仅能提供防护,也能实现密闭的效果。两扇相邻密闭门之间所形成的空间被称为防毒通道,它能够减少渗入的毒剂浓度,方便人员出入。
2. 滤毒通风设施:主要包括滤尘器、滤毒器、风机以及管道等相关设备。滤尘器与滤毒器各自承担着过滤烟尘、毒雾以及吸附毒剂蒸气的任务,过滤后的清洁空气则由风机通过管道输送到防空工程内部。
3. 洗消设施:涵盖洗消室、消毒药物以及各类洗消工具等。这些设施用于对外来人员实施局部或全身的清洗消毒处理,旨在防止人员携带毒剂进入防空工程,从而确保工程内人员的安全。
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