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英国,这个昔日的帝国与当今联合国五常之一,在近期震惊了全球。7月29日,财政大臣在议会中揭示,由于前任保守党政府的挥霍,今年的政府预算超支数十亿英镑。对此,首相办公室响应,称英国已陷入“破产且四分五裂”的境地。而在前一天,刚刚履新不满一个月的首相斯塔默透露,英国财政存在20亿英镑的黑洞。
这个欧洲强国竟突现破产边缘,实际上,近年来英国的衰落迹象已渐显。自脱欧以来,英国在欧洲事务中的影响力减弱,与欧盟的贸易因关税壁垒而受挫。曾经作为贸易中心的英国,因关税增加导致消费者和企业成本上升,经济加速下滑。英国试图模仿美国,成为欧洲的超级大国,却未能如愿,时机、环境与人心皆不利。
2020年初脱欧后,随即遭遇新冠疫情的冲击,供应链中断,商品流通受阻,消费信心下降,经济萎缩9.4%。疫情稍缓,俄乌冲突又起,英国在支持乌克兰的同时,自身陷入了能源危机,通胀飙升,生活成本激增。短短四年,四任首相更迭,每位上台时满怀雄心,却发现英国面临的是深层次问题,重建之路充满挑战。
将英国的困境简单归咎于近四年显然不全面,外界常用“失落的十五年”来形容英国的长期变化。基础设施老化、劳动力短缺、政策波动,都是经济受挫的关键因素。例如,被广泛赞誉的免费医疗体系实则依赖于税收,而金融危机后的财政紧缩导致医疗资源紧张,服务削减,民众就医困难,加剧了社会负担。
医疗系统的问题,如老龄化社会中的长时间等待治疗,不仅增加了医护人员的压力,也因人才流失而影响了劳动力市场,进而制约经济发展。尽管面临“破产”言论,英国仍有其底蕴,如出售资产或回收债务,只是政府未必愿意采取此类措施。保守党反驳,认为英国经济并未到绝境,指责对手为增税造势。
去年,伯明翰和诺丁汉相继宣布财政破产,如今英国整体面临类似困境,或许只能寄希望于“破而后立”带来转机。在复杂的经济挑战面前,英国的未来税收政策和经济复苏策略,无疑需要深思熟虑。
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