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特殊国债是一种政府为应对突发事件如重大自然灾害或战争而专门发行的金融工具。这类债券的特别之处在于，其发行不被纳入财政赤字计算，即政府在财务记录中不必立即反映相应的借贷和利息成本。这一安排赋予政府在处理紧急状况时更大的财政操作空间。然而，必须审慎管理特别国债的发行，确保资金使用的公开透明与效率，以防对国家长期财政健康产生不利影响。在利用这一工具时，平衡即时需求与未来财政稳健性是至关重要的。
如何能够有效填补这一缺口呢？发行更多国债作为一种积极的财政措施，本质上是通过增加当年的财政赤字，来提升政府的即时收入，以应对当前急迫的经济需求。
然而，这种做法对经济的最终影响是正面还是负面，实际上充满了不确定性。
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