提质增效是谁提出的_山西省市场主体倍增计划实施方案

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在2021年，我国致力于实施精确而有力的积极财政策略，确保经济稳健地运行于适宜的增长范围内。财政部长刘昆强调，今年财政工作的核心可以概括为增强效能与长远可持续性。

刘昆部长阐释道，“增强效能”意味着我们将优化财政支出的效率，强调节俭以惠及民众，切实贯彻厉行节约的原则。此外，我们将更加重视成果导向，确保每一分投入都能产生最大效益。“长远可持续”则要求财政支出的规模和政策强度维持相对稳定，目的是为了预留足够的政策空间，以便将来能灵活应对可能出现的新风险和挑战。

一、增强开发区承载力，构建高效发展平台

1. 推进改革集成，实施“承诺+标准化+全程服务”模式。启动企业投资项目承诺制改革，强化“熟地”招商，确保80%以上的工业用地通过“标准地”形式出让。深化代办服务，优化流程，明确服务标准，全面覆盖项目周期，确保改革成果在每个环节显现，最大化协同效应。

2. 持续推进“三个一批”循环，激发建设活力。每季举行“三个一批”活动，深化“四比四看”，确保项目从签约到投产的高效转化，提升开发区单位面积产出，增强其在全省工业中的比重。

3. 精准规划，推动重大项目布局。依据国家战略，加强与京津冀的产业对接，围绕传统产业升级和新兴产业发展，策划高质量项目，优化项目库管理，加速前期工作，动态管理项目储备，加速落地。

4. 加强项目服务，解决建设痛点。强化项目管理，针对项目推进中的难点，提供定制化服务，优化“三个一批”机制，确保项目高效实施。

5. 统筹协调，定期评估推进。每季度召开省开发区建设领导小组会议，每月调度分析，解决实际问题，通报考核，激发动力。

二、加大招商力度，持续注入发展动力

6. 实施产业链精准招商。聚焦新兴产业，明确目标，以培育特色企业为核心，完善招商图谱，实施龙头引领招商策略，吸引关键项目和配套产业。

7. 利用展会平台，扩大招商影响力。通过国内外大型展会，强化投资促进，举办线上活动，每年举办招商大会，吸引国内外优质企业。

8. 完善奖励政策，激励招商成果。制定奖励办法，支持以商招商，对引入重大企业的给予高额奖励，对设立功能性总部的企业给予支持。

9. 强化投资权益保护。严格执行投资促进条例，建立协调机制，及时解决法律维权问题，确保政策承诺的兑现。

10. 发挥协会招商潜力。鼓励聘请行业协会为招商顾问，对表现优异者予以奖励，委托其承办政府招商活动。

三、优化市场体系，提升流通效率

11. 打造乡村电商特色镇。依托特色产业，培育电商镇，构建完整的电商生态系统，计划“十四五”期间培育百个电商镇，提升其综合能力。

12. 建设县域商业网络。实施“县域商业建设行动”，完善县乡村三级流通体系，提升商业设施，实现农村商业的全面升级。

13. 推动夜间经济繁荣。创建夜间经济区，支持特色街区夜间经营，通过资金支持吸引更多商家，增添城市活力。

14. 鼓励新业态，促进模式创新。支持直播电商，推动实体店数字化，创建电商示范，对优秀电商给予奖励。

15. 传承与振兴老字号。加大对老字号的支持，鼓励创新，对取得显著成绩的老字号给予资金支持。

16. 促进服务业企业发展。鼓励住宿餐饮企业在社区增设网点，对达标企业给予奖励，推动行业升级。

17. 推动会展业高质量发展。引进高端展会，支持“云展览”，鼓励认证，对符合条件的会展企业给予支持。

四、优化外经贸环境，激发市场活力

18. 发展跨境电商，打造产业园区。利用综试区政策，吸引跨境电商企业，支持海外仓建设，促进跨境贸易。

19. 增强外贸服务，培育综合服务商。在开放平台上引进全流程服务企业，促进外贸服务专业化。

20. 促进服务贸易创新。对国家认定的服务出口基地和企业给予支持，增加对外服务贸易企业的资金扶持。

21. 加大外资吸引，优化投资环境。扩大开放领域，实施外资奖励政策，提升外资服务水平，举办交流活动。

22. 推进“单一窗口”建设。提高应用率，建设特色服务平台，提供一站式服务，便利外贸企业。

五、强化组织保障，确保政策实施

23. 构建协同工作机制。强化专班作用，细化责任，确保政策落地。

24. 加大政策宣传。通过多渠道宣传政策，展示成效，营造良好的商务环境。

25. 落实督办考核。建立目标责任制，定期评估，对执行不力者进行通报，确保措施有效执行。

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