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按照合同规定进行采砂的宜宾市华卉商贸有限责任公司及其负责人韩波,因被指控超出许可范围和期限进行“非法采矿”,面临刑事责任追究。华卉公司参与了由政府和国有企业主导的长江砂石开采项目,投资巨大却未见回报,其八位投资人相继因涉嫌非法采矿被调查。
检察机关指出,尽管持有《河道采砂许可证》,但超出许可期限和数量开采了约500万吨长江砂石,导致河滩地遭受严重侵蚀,生态系统受损,因而应以非法采矿罪追责。韩波辩称,作为劳务承包方,他们遵循合同,并对超采情况事先不知情。
据内部消息,南溪区水利局部分证实了韩波的说法。2024年8月,案件被提交至法院,但审理被推迟,原因是检察机关要求补充侦查。
整个项目经历了多层转包,开采权限最初由宜宾市水利局授予,最终落到华卉公司手中,过程中开采限制逐渐放宽,导致合同规定的开采时间和数量被大幅超越。随着项目进展,各环节责任不明,尤其是上游国企似乎未受同样追责,引发了公平性的质疑。
韩波指出,由于上层合作方未能支付劳务费用,华卉公司陷入困境,不得不继续开采以求自救。然而,这一行为最终导致公司及股东被刑事立案。虽然政府后续成立工作小组试图解决遗留问题,并有补偿协议的签订,但华卉公司仍未全额收到补偿,反而韩波及其股东因涉嫌非法采矿被采取法律措施。
值得注意的是,监管机构对超采行为的态度存在矛盾,一方面进行处罚,另一方面似乎默许了超期开采,甚至有政府官员参与协调,这为案件增添了复杂性。尽管如此,韩波及其公司最终成为责任主体,面临法律的严惩。
此案例凸显了在政策调整和资源管理中存在的灰色地带,以及中小企业在大型项目中可能遭遇的法律风险与挑战。
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