据新华社报道,中共中央政治局于12月9日召开会议,深入分析并研究了2025年的经济工作方向。会议明确指出,明年的工作方针应坚持稳中求进的原则,通过守正创新、先立后破的方式,实现系统集成与协同合作。为此,会议提出了实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,丰富和完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打出政策“组合拳”,旨在提高宏观调控的前瞻性和有效性。此外,会议还强调要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。
会议强调,“实施更加积极有为的宏观政策”。东方金诚首席宏观分析师王青指出,相较于去年底的政治局会议,此次会议展现出更加积极的政策基调,特别是在宏观政策逆周期调节方面,2025年的力度预计将大于2024年。仲量联行大中华区首席经济学家庞溟也表达了类似观点,他认为,2025年的宏观政策将在保持连续性和协同性的基础上,实现更大力度、更高质量的配合,预计政策工具的量、质、效都将有显著提升。
会议明确提出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。王青预测,2025年两会期间,政府工作报告中确定的目标财政赤字率可能从今年的3.0%上调至4.0%左右,新增地方专项债规模也可能从3.9万亿扩大至7万亿左右,其中包括2.8万亿用于化解债务。此外,王青还预计,明年将发行1.5万亿至2万亿的超长期特别国债,以支持基础设施建设和新兴产业发展,进一步刺激投资和消费。
自2011年以来,我国一直坚持稳健的货币政策。然而,面对内外部环境的重大变化,会议要求实施“适度宽松”的货币政策,这标志着货币政策的转向。招联首席研究员董希淼认为,下一步的货币政策应更加前瞻性、有效性和针对性,具体措施包括加大逆周期和跨周期调节力度,继续降准降息,以及灵活运用结构性货币政策工具,以支持科技创新、绿色金融等领域的发展。
会议指出,要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏强调,稳定的投资和消费需求对于解决就业、产业升级和企业活力等问题至关重要。今年7月推出的设备更新和消费品以旧换新措施,以及3000亿元超长期特别国债的发放,已经显著推动了消费潜力的释放。商务部的数据表明,家电以旧换新活动带动了超过2000亿元的销售额,其中高效能产品占据了主导地位。
会议特别提到,要稳住楼市股市,防范重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好。中指研究院政策研究总监陈文静认为,此次会议再次强调“稳住楼市”,显示出政府对于稳定房地产市场的决心。58安居客研究院院长张波则指出,随着财政政策的积极化和货币政策的适度宽松,2025年的购房成本将进一步降低,房地产市场有望实现“止跌回稳”。在股市方面,近期的一系列政策组合拳已经显著提振了投资者信心,A股市场的交投活跃度显著提升,为经济的持续复苏提供了有力支持。
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