国家移民局解读跨区域通行：过境免签政策全面放宽优化

国家移民管理局放宽优化过境免签政策

12月17日，国家移民管理局召开新闻发布会，宣布放宽优化过境免签政策。这项政策的调整不仅扩大了适用范围，还允许过境免签人员跨区域通行，为国际旅客提供了更大的便利。

政策适用范围大幅扩展

国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳在发布会上表示，新政策将过境免签政策适用省份从19个扩展至24个，新增或扩大实施9个省份。同时，政策适用口岸从39个增加至60个，增幅达到54%。这意味着过境免签外国人在华活动范围进一步扩大，不仅涵盖了经济实力较强、对外开放水平较高的东部省份，还延伸到了入境游需求旺盛、管理服务基础较好的中西部地区。这将有助于推动中部地区崛起和西部大开发等区域重大发展战略，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

跨区域通行提升政策吸引力

与之前的72/144小时过境免签政策相比，新政策的最大亮点在于允许跨区域通行。过境免签的外国人可以在24个省（区、市）的停留活动区域内跨省域旅行。这一变化不仅方便了外国人合理规划行程，灵活安排旅行路线，还能让他们跨省多地进行旅游、商务等活动，进一步提升政策的吸引力。此外，跨区域通行还可以辐射带动更多地方共享旅游资源，形成规模效应，提升开放水平和发展外向经济，进一步释放免签政策的红利。

梯次互补放大政策效应

新增政策适用地区的资源禀赋各具特色。例如，山西拥有丰富的古建古迹名胜，江西的陶瓷等传统文化驰名中外，贵州的世界自然遗产丰富，安徽是长三角一体化发展的重要区域，而海南正在建设我国开放水平最高的自由贸易港。放宽优化后的政策适用区域不仅包括京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等国家重点发展区域，还包括旅游资源丰富、文化底蕴深厚、民族风情独特的地区。这些多样化的资源可以有效满足外国人来华旅游、商务等多样化需求。同时，过境免签政策可以与区域性免签、单方面免签、互免签证等政策互相协调、梯次互补，进一步促进旅游经济发展，促进对外商贸合作，促进中外人员交流交往，更好地服务于高水平开放和高质量发展。

通过这些政策的调整和优化，国家移民管理局旨在为国际旅客提供更加便捷的入境体验，同时也为中国各地区的经济发展注入新的活力。